今年以来,在县委、县政府的正确领导和上级部门的大力支持指导下,县水利局深入贯彻落实十六字治水方针,紧紧围绕县委县政府“实施四大战略、聚焦五大路径、实现六大目标”的发展思路。进一步找准新方位、把握总基调、围绕新目标,认真履行职责,扎实做好今年各项工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、上半年工作回顾
(一)以安全管理为抓手,全力做好防汛抗旱准备
县水利局始终将防汛责任扛在肩上,扎实做好水旱灾害防御工作。
1.强化物资储备。我局储备防汛草袋13.35万条、编织袋15.94万条、麻袋8.09万条、砂石料1.3万方等防汛物资,汛前投入90余万元对抚东堤、军山湖联联圩防汛物资仓库进行维修改造。
2.强化汛前排查。今年以来,县水利局配合县应急管理局,对各乡镇及有关单位开展2次大规模的水利工程汛前隐患排查,对检查发现的问题建立台账,并逐一下达整改通知书要求限时整改到位。
3.强化“四预”措施。按照上级水利部门要求,强化“四预”措施,贯通雨情、水情、险情、灾情防御等,做好各类预案编制修订、预警设施设备维护、组织开展防汛知识培训和水利工程应急演练。
4.强化水毁修复工作。2021年度我局垫资313万元,对各乡镇18处水毁工程进行修复并按照时间节点,汛前已全面完成。
5.强化值班值守。要求各乡镇和有关单位要坚决做到24小时值班值守和领导带班制度。加强雨情、水情、工情等信息报送,确保防汛工作万无一失。
(二)以有效投资为抓手,全力做好工程建设与管理
一是纳入标准化常态化管理的水利工程共317处座。二是完成重点河湖遥感监测发现疑似碍洪问题图斑复核423个,发现妨碍河道行洪突出问题2个,查处清四乱违建房屋5处。在一季度中,通过“河长版”手机APP累计发现河湖“四乱”问题12处,目前12处问题已全部完成销号。三是小型水库管护工作:①上半年完成水库灌溉涵管维修4个,完成水库护坡维修3个,209座小型水库按合同要求进行了清草清杂,全面实现物业化管理。②完成了小(2)型水库雨水情设施建设83座和小(1)型水库大坝安全监测设施建设8座。③完成大函等4座小(2)水库降等或报废工作。
(三)以河湖长制为抓手,全力推进水环境治理工作
以深化“河长制”为主抓手,提升水环境质量为核心,深入推进“幸福河湖”各项工作。一是积极组织各乡镇河湖长制办公室联络人工作培训。二是督促落实各级河湖长登录“河长版”APP巡河巡湖工作常态化。今年以来,我县三级河湖长巡河巡湖数据达标率为100%,多次得到市河长办表扬。三是有序开展赣抚平原灌区渠道设立河长行动。四是县河长办拟建进贤县幸福河湖名录2条,编制完成《2022 年度强化河湖长制建设幸福河湖工作要点》。五是持续开展水环境排查整治行动。一季度末县河长办开展了全县河流湖泊塑料垃圾清理整治行动,同时利用宣传栏、放广播等手段广泛宣传,营造了良好的爱水、护水氛围。
(四)以服务民生为抓手,全力做好农村水利建设
一是积极推进农业水价综合改革工作。多次召开工作调度会及媒体报道。并通过政府采购采取“1+2”模式进行招标,确立与赣抚维护公司签订骨干工程维修养护服务项目合同。二是农田水利方面,开展钟陵灌区续建配套与节水改造,目前,渠道整治、35座建筑物拆除重建等主体工程已完成。
(五)以安全生产为抓手,全力做好河道采砂管理
切实提高政治站位,进一步加强河道采砂管理,为维护我县河势稳定,保障防洪安全、供水安全、通航安全、生态安全和重要基础设施安全,重点从以下两个方面开展。
1.强化监管,严格规范岸线管理。对全县212座水库及各领域进行了全面不定时巡查,针对出现的问题,按照程序都全部清理拆除到位,恢复原貌。组织开展春节及“两会”期间打击非法采砂专项行动暨长江干流河道采砂统一清江行动,持续开展“三无”采砂船舶整治工作。
2.严格执法,加强打击河道非法采砂力度。今年4月份县水利局按照“政府主导、水利牵头、部门联动”工作机制,启动打击违法囤积、倒卖砂石专项整治行动。
(六)以履职尽责为抓手,强化水土保持监督管理
改变工作方式方法,创新水土保持管理模式,有效解决水土保持费征收难、水土流失治理难问题。
1.优化办事流程,不断提升服务质量。严格落实水土保持方案审批制度。严格执行水土保持方案审批“一稿制”,对不符合生态保护和水土保持要求的项目不予审批。共累计审批水土保持方案5个,切实让企业和群众办事创业过程更简洁、更顺畅、更便捷。
2.加强执法监督,为水土保持保驾护航。全面加强生产建设项目水土保持监督执法力度,印发了《2022年进贤县水土保持工作要点》,对未批先建、未验先投项目进行专项执法。并委托第三方开展生产建设项目监督性检测。
3.狠抓工作落实,水土流失治理取得实效。治理水土流失面积2.57平方公里,水土流失预防保护面积22.4平方公里,今年年底前完成竣工验收。
(七)以规范管理为抓手,实施最严格的水资源管理
严格落实水资源管理制度,重点加强节约用水管理,取用水监管和水源地保护力度,推进我县节水型社会建设。
1.水资源管理工作。严格执行计划用水,加强取水日常监管。建立年度用水总量控制指标分配,合理确定用水计划,完成各取水户上一年度取水许可情况总结,审批各取水户本年度取水计划。
2.扎实推进节水型社会建设。水利局完成了进贤县县域节水型社会创建资料汇编工作,于2022年4月进贤县人民政府向江西省水利厅递交了申报材料并申请验收。
3.加强节约用水宣传教育。在全县范围内开展一系列形式多样的庆祝新《中华人民共和国水土保持法》施行十一周年暨2022年“世界水日”“中国水周”宣传活动。县水利局分别向全县21个乡镇、16个村委会、10个中小学校、8个社区、20个生产建设单位分发法规宣传册500余份,悬挂水土保持标语10条。
(八)以项目审批为抓手,全力推进营商环境的优化
充分发挥职能作用,以企业难点抓改进,以需求方向惠民生,全力做好民生实事。今年以来,涉及水库维修加固、饮水安全等方面的人大政协提案共计16件。县水利局派专人与人大代表、政协委员面对面交流座谈,根据内容分类施策,及时办理,目前东风排渠清淤、泉岭乡村民通自来水、三里乡六0圩卫东站改造重建等5项工作建议已落实到位。“双随机、一公开”系统事项梳理,覆盖率已达到100%;不断优化政务服务,做到方案审批“只跑一次”,承诺审批时限压缩至3个工作日;县水利局积极响应并推进“不见面”开标交易方式,已完成专业工程招投标项目备案2个。
(九)以加强党建为抓手,推进政治学习走深走实
为进一步切实加强对全体党员的党性教育,努力建设学习型党组织,一是领导带头,深入开展学习教育。制定《2022年水利局党支部学习计划》、《2022年党史学习教育培训工作计划》,上半年理论学习中心组共学习6次。二是党员跟进,掀起理论学习热潮。所有党员干部采取集体学习和自学的方式,常态化开展学习教育。基层党组织常态化坚持“三会一课”制度,充分利用线上学习平台开展线上学习。三是宣传引导、强化舆论氛围。用好“三会一课”这个有力抓手和网络政治学习教育平台,引导全体党员真正学进去、做起来,把学习成果转化为干好本职工作的强大动力、转化为推动水利事业发展的实际成果。
二、存在的问题
一是水利专业技术人员紧缺,随着老的水利专业技术人员退休离开工作岗位,当前水利人才队伍建设滞后,专业技术人员短缺。
二是地方资金配套难,由于地方财政困难,配套资金难以到位,制约了工程项目建设进度,影响了工程社会效益和经济效益的发挥,在项目申报过程中存在一定的思想顾虑。
三、下半年工作安排
(一)水旱灾害防御工作
一是进一步开展防洪隐患排查,确保隐患早发现、早整改。二是加大水利工程水毁修复力度,积极争取上级水利部门资金,用于我县水毁修复,确保来年度汛安全。
(二)水利工程建设与管理工作
一是对全县水库进行白蚁防治,目前正在招标,2022年下半年计划实施并完成。二是按水利部要求小型水库雨水情及大坝安全监测设施建设分年度分批实施,目前,剩余小型水库雨水情90座及大坝安全监测设施11座必须在2022年底完成。三是完善军山湖涝区治理;马咀、陈邓中型灌区;军山湖1、2号闸等一批待实施项目的前期工作。四是认真谋划高质量发展。积极主动与省市对接,第一时间掌握上级水利资金安排的动态和方向,多渠道争取上级水利部门的项目扶持。
(三)河湖长工作
一是深入推进城镇生活污水收集处理。加快推进三里乡、二塘、钟陵、三阳集等13个乡镇污水处理厂及村庄污水处理设施建设规划。二是强化水环境综合治理。聚焦水质未达标的断面,进一步加大治理力度,全力提升青岚湖、金溪湖国考断面水质。三是着力抓好河湖“清四乱”整治工作。依法打击违规建设行为,做到守土有责,着力抓好禁捕退捕工作,全面完成鄱阳湖生态流域各项整治任务。四是加强河道采砂管理。严格落实采砂作业期间的旁站式监管制度;加强砂石销售监管,确保我县重点企业,重大项目及民生用砂需求,稳定进贤县砂石市场的供需矛盾。
(四)水土保持工作
一是加大《中华人民共和国水土保持法》宣传力度,努力提升水保地位,让广大人民群众更多地增加水土保持有关知识。二是加大在建项目执法巡查和水土保持补偿费收缴力度。三是加强生产建设项目水土保持监理监测工作。完善生产建设项目水土保持监理监测工作制度。四是加强水土流失治理工作。根据年度新增水土流失治理任务,进一步创新水土保持体制机制,广泛凝聚各部门和全社会力量,确保圆满完成本县水土流失治理任务。
(五)水资源工作
一是落实县域节水型社会创建。积极对接上级部门,完善进贤县县域节水型社会达标穿件相关材料。力争今年通过进贤县县域节水型社会创建的评估和核查。二是强化取水口取水监测计量工作。实现非农业取水口计量全覆,对年取水量地表水50万立方米以上、地下水5万立方米以上的工业、生活、服务业取水口安装在线监测计量设施。对于中型灌区渠道取水口,灌溉面积5万亩以上的全部实现在线计量。
(六)党建工作
一是狠抓党风廉政建设。按照“一岗双责”责任制度,明确党风廉政建设目标任务和责任分工,形成层层分解、逐级落实的党风廉政建设工作格局。二是加强党员干部警示教育。大力开展“两学一做”学习教育,明确党员干部群众学习内容,学习方式,学习时间。三是加强监督力量。局党组班子成员之间要互相开展谈心谈话,经常进行意见交流;局党组书记要加强对局属单位负责人的监督和谈心谈话,局领导班子要加强对分管领域的监督力度。以履行好党组主体责任,推动形成长效机制,以干部作风转变推动工作落实。
