一、总体工作思路
2021年,三阳集乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实市第十二次党代会及县委第十五次党代会精神,紧扣县委提出的“四大战略”、“五大路径”,坚持“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”,坚决贯彻新发展理念,以全方位推动高质量绿色发展为主题,阔步走好“农业强乡、产业兴乡、文旅名乡、宜居美乡、开放活乡”之路,全面建设社会主义现代化新征程。
二、2021年具体工作情况
(一)经济建设全面提升
一是经济指标稳定增长。2021年截止10月底,完成财税收入3445万元,完成一般公共预算收入1407万元。二是招商引资成绩斐然。收集上报有效招商信息9条,成功签约落户园区工业项目3个、落户本辖区项目2个,达成意向性投资总额为83130万元。三是重大重点产业项目建设和推进落实有效。百香果生态园推进工作。完成土地流转500亩,扩大规模73亩,投入资金1100万元用于搭建钢构大棚种植蔬菜,解决劳务用工60人。云水间生态农业项目。紧扣“龙头企业+基地+合作社+家庭农场”的利益联结模式,大力推进生态种养区、精深加工区、精品服务区齐头并进发展,2021年销售收入突破2200万元,年接待游客约20万余人次,解决劳务用工120人,被评为“省级现代农业示范园”。
(二)乡村振兴持续发力
一是持续巩固脱贫成效。全乡有“十四五”重点帮扶村藕塘村、荆陵村,“十三五”贫困村赵埠村,有脱贫户131户416人,边缘易致贫户9户25人。乡党委、政府紧抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,始终坚持问题导向、目标导向。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查工作,召开8次专题会议研究部署,把我乡各村影响和制约巩固拓展脱贫攻坚成果的突出问题、薄弱环节找出来、解决掉。坚决做好防止返贫监测,组织乡村两级干部、驻村工作队在全乡范围内进行逐户排查,对防返贫监测“一键申报”APP 进行宣传,对收入低于 6000 元的农户做到及时发现及时帮助解决困难,坚决守住“两不愁三保障”底线,坚决防止出现规模性返贫。2021年共发放12名建档立卡贫困贫困家庭子女雨露计划补助资金1.8万元;新增小额信贷1户;组织了53名脱贫贫困户参加了就业技能培训班,为12名脱贫户提供了扶贫专岗;申领交通补贴84人,共计3.52万元;在南昌国资产业经营集团发展有限公司龙头企业的带动下,产业扶贫受益56户,差异化分红共3.7万元;2021年共有扶贫项目5个,投入资金701万元,目前5个项目均已动工建设。
二是持续推进农业增产提效。在全乡人民的共同努力下,农业发展取得了长足进步。县下达的早稻15500亩、晚稻21000亩任务全面完成,并扩大了中稻1200亩。一季稻区大力发展优质稻和再生稻种植,因地制宜发展优质旱粮,积极引导农民发展种植玉米6000亩,大豆3000亩,红薯3600亩。全面落实稳粮惠农政策,全年发放各项补贴589.2万元,极大地调动了种粮农民的积极性和土地非粮化等问题。果木面积逐年增加,新增春香柚200余亩、百香果100亩、沙田柚1100亩、柑橘700亩、油茶2000余亩等。健全农业技术创新和推广体系,开展三阳、藕塘双季稻示范点,以良种良法、农机农艺、田间课堂相结合,积极推广籼改粳、抗旱栽培、测土培方、绿色防控和统防统治等高效技术,开展田间观摩和现场指导服务六次,极大地提升了农户种植技术水平。
(三)城乡面貌焕发新颜
一是践行生态文明,治污治乱。严格落实生态环保责任制、“河长林长制”,扎实推进污染防治攻坚战。完成了荆陵樊家的污水处理管网和终端以及荆陵万良才的污水处理管网建设,并在极力争资争项筹建集镇污水处理中心。深化贯彻落实“水十条”和“土十条”,配合鄱阳湖禁湖捕鱼工作,全乡61户渔民全部退捕,并对辖区内鱼塘严格按照人放天养,杜绝违禁化肥、农药和禽粪使用。共清理河段3.6余公里,清理湖面垃圾约1吨。完善土壤污染风险管控机制,回收薄膜等固体废弃物6300公斤,土壤改良(重金属超标)面积1200余亩,铲除加拿大一枝黄花95亩,农作物受污染面积逐年减少。制定了露天禁烧工作方案,与各村签订了责任状,调整、建立三级网格化管理体系,明确了各村露天禁烧责任人,确保我乡无卫星抓拍火点。
二是加强城乡治理,抓建抓管。新农村建设取得良好成效,2021年全乡共有新农村建设点6个,其中省级点4个,自建点2个,合计资金160万元。目前,藕塘村委会新农村项目已开工,预计11月上旬完工;艾家村委会新农村项目已完工,并通过验收;大岭村委会新农村项目已完工,并通过验收。农民建房违控工作有条不紊地开展,2021年度共批准农民建房116户,其中建设用地106户,农用地10户,拆除危房11处。
三是聚焦环境整治,提档提效。2021年,全乡总投入约160万元,围绕“净化”、“序化”、“美化”的工作任务,按照“行政推动、上下联动、群众互动”的模式,在全乡掀起了城乡环境综合整治工作热潮。全乡共聘请保洁员180名,集镇街道和主要通道的环境卫生由专业公司提供外包服务,每月组织机关干部开展大扫除,各村也积极动员党员干部和群众不定期开展环境整治,做到专业队伍和群众运动相结合,真正落实了城乡环境卫生“整治全覆盖、垃圾无死角、保洁常态化”,在全乡营造了人居环境综合整治的深厚氛围。
(四)民生事业长足进步
一是严格落实社会保障。全面规范社会救助、社会救济,做好民政优抚工作,初步实现应保尽保、贫有所济、困有所帮。截至目前,全乡共有低保户553户1016人,特困人员115人,其中2021年新增低保户57 人,新增特困供养1人,共开展临时救助9户共 计13000元。在做好社会救助动态管理工作的同时,积极开展农村低收入人口的动态监测和帮扶工作。公益性墓地提升7个,投入资金70万元。居家养老点建成10个,均有序运营。
二是抓实疫情防控工作。坚持常态化疫情防控措施,优化疫情防控指挥体系、责任体系、工作体系、落实体系,做到平战快速切换。不断调整和完善工作预案,确保接到相关指令后实现“快速到岗、迅速落实、急速处理”。实行疫情防控工作“日调度”,顺利通过重点人员紧急排查和严格管控。成立专项检查组,定期不定期以多种形式对卡点、商超、重点场所等进行检查督导。统筹推进疫苗接种工作,坚持早谋划、早行动、重落实,圆满完成 10000余人次的疫苗接种工作。
三是扎实开展道路安全整治。为提升居民幸福指数、改善道路安全环境,完成了81米县道减速带和286米乡道减速带的安装工程,以及6处共计300米的省道平交道口搭接路线的路面硬化工程,13个村道安防项目和3个乡道安防项目已通过招投标,预计于12月底完工。同时乡交通站对全乡道路安全隐患进行了一次大排查,共排查出平交道口安全隐患81处、临水临崖安全隐患路段34处,目前正积极筹措资金落实整改,确保全乡道路平安畅通。
(五)社会治理大幅加强
认真开展社会治安综合治理、反邪教工作和扫黑除恶专项斗争,全面压降可防性案件,建立乡、村、派出所三级巡逻制度。广泛开展法治宣传教育活动,“七五”普法工作获得市级“七五”普法中期先进单位和先进个人,法律咨询每月30人次以上,法治宣传5次,提供法律援助3次。2021年,全乡共排查矛盾纠纷21件,调处21件,调处成功率为100%。出色完成人民调解工作10次,共涉及金额109.31万元。严格开展安全隐患大排查大整治,组织成立3个安全生产隐患排查工作组,对全乡燃气站所、加油站、饭店、宾馆、学校等重点行业领域燃气设施情况进行全面大排查,共查处安全隐患8处,解除8处,取缔3家烟花爆竹无证经营户。完成农残检测122条、水产检测 25 条、荧光检测42条,合格率 100%,确保食品安全。同时强化领导,持续保持扫黑除恶专项斗争工作的高压态势,提高群众的知晓率和满意度,确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效,社会总体保持了和谐稳定的良好局面。
(六)党的建设不断巩固
一是抓学习,提高政治理论水平。坚持党委中心组学习制度。根据《2021年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》的要求,拟定学习计划,落实学习资料,注重理论学习与联系实际相结合,已组织中心组集中学习15次。加强党史学习教育。党委班子成员结合学习内容,开展专题研讨 3次,基层党支部开展学习 10次。组织红色电影观影 2场次,党员干部观影人数 320人。围绕办好民生实事开展专题调研5次。开展以人居环境整治等内容的主题党日活动 10次。建立“我为群众办实事”项目清单,践行为民服务承诺实事好事 42 项、开展“党员+”先锋行动 24次,发动党员志愿者参与环境整治 9次,清运垃圾 120吨。
二是抓关键,落实党建主体责任。严格落实党建工作责任制。召开支部书记抓党建工作述职评议大会、开展了党建工作专项检查、组织支部书记和党建业务员专题培训,基层党建责任进一步压实,业务能力进一步提升。规范村(社区)书记的档案管理,填写村书记备案表,一人一档,建立管理台账。发挥党建引领作用。鼓励党员参与疫情防控、抗洪抢险、乡村振兴、产业发展、脱贫攻坚、社会治理等重点工作,提升党员能力,充实后备力量。通过引进、培育、挖掘等方式招才纳贤,为组织振兴和产业振兴提供人才保障。千方百计培育和壮大村集体经济,截至目前,集体经济收入在40万元以上的村2个,30万元以上的村4个,20万元以上的村2个,10万元以上的村 2 个。
三是抓重点,夯实基层基础。配齐配优村(社区)党支部领导班子。村(社区)“两委”换届工作顺利完成,新一届村"两委"班子男性55名,女性15年,35周岁以下13名,大专以上文化程度13名,年龄结构和学历结构都更趋合理。加强党员队伍建设。严把党员发展观,吸收入党积极分子24人,发展党员25人,转正8人,党员结构不断优化,顺利完成了发展党员的任务。严格组织生活。坚持党委中心组学习、主题党日、“三会一课”等制度,认真开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员,严肃党内组织生活,用好了批评与自我批评,全面从严治党不断深化。开展关心关爱党员的活动,走访慰问老党员、为党员过“政治生日”、为新发展的党员发放入党纪念册、颁发“光荣在党50周年”纪念勋章22枚,让老党员切实感受到党的关怀和温暖。加强党风廉政建设。强化廉政教育,筑牢思想道德防线。坚持“突出重点、预防为主”的方针,有计划、有步骤地开展反腐倡廉教育。以“十大行动”专项整治为契机,开展干部作风大整治活动。一年来,共开展政治家访10人,组织观看廉政教育片2次,干部任前培训及党委书记授廉政党课各1次。动用“四必谈”机制共提醒谈话2人,履责约谈10人,任前谈话3人。围绕党风廉政、露天禁烧等工作,对问题突出及重点工作推进不力的村委会开展了政治谈话。
三、存在的问题
半年来,我们的工作取得了一定的成绩,但离县委、县政府的要求还有一定的差距,离人民群众对美好生活的需要还有一定的距离。主要表现在:一是发展不充分的问题依然突出。我乡的生态资源优势没有转换成发展优势,乡村旅游发展亟须提高,经济结构不够合理,拉动经济发展的项目不多、不优,可持续增长点偏低。二是基础发展滞后的问题依然严重。乡村的基础设施仍然薄弱,村集体经济发展缓慢,
可支配收入少。集镇建设水平不高、改造难度大,特色不明显。三是担当作为不足的问题依然存在。一些干部因循守旧思想严重,存在“守靠要”的思想,缺乏聚焦发展、主动谋划的责任感和紧迫感。一些部门和工作人员服务意识和能力不强,少数乡村干部担当精神不足,“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。我们将以问题为导向,采取更加有力的措施加以解决,努力把各项工作做得更好。
四、2022年工作计划
2022年,我乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照市第十二次党代会及县第十五次党代会精神,立足实际,在不断完善疫情防控常态化的前提下,以巩固脱贫攻坚成果、打好生态环境保护战、保障民生为主攻方向,以党的建设为引领,推进乡村治理体系和治理能力建设,加速结构调整步伐,提升群众的幸福感、获得感、安全感,从而达到“农业强乡、产业兴乡、文旅名乡、宜居美乡、开放活乡”的目标。
(一)抓好基层党建,进一步提高党组织工作引领力。以基层党建阵地建设为抓手,突出巩固提升,全力打造更高标准的“三化六好”基层党建阵地。充分发挥党支部的核心作用,拓展“党建+”工作机制,深化“我为群众办实事”活动,坚持围绕中心推进党建工作,使党建工作与中心工作高度融合、无缝对接,真正把党支部建成“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的坚强战斗堡垒。还要认真加强党员干部的理论学习,达到悟思想办实事、开新局的目标。
(二)抓好疫情防控,进一步提升挑战风险能力。时刻绷紧疫情防控这根弦,坚决做到“外防输入”,重点抓好学校、医院、村(社区)等重点场所和重点区域的常态化防控措施,堵住所有可能造成疫情输入的漏洞,让疫情防控没有局外人,防控责任没有隔离区。还要努力克服疫情带来的不利影响,进一步强化担当意识,加快推进全乡经济社会秩序恢复,广泛开展爱国卫生运动,切实提升群众自我保护意识,始终牢牢掌握疫情防控的主动权。做好疫苗应种尽种,形成免疫屏障。
(三)致力乡村振兴,进一步巩固脱贫攻坚胜利成果。继续落实“四不摘”政策,进一步开展防止返贫动态监测和帮扶机制,重点对脱贫户、边缘户及突发严重困难户进行逐户分析,初步核算家庭人均收入,分析出致贫返贫风险点。积极引导企业等社会力量参与,壮大村级产业扶贫项目,抓好农业特色产业发展,调整产业结构,扶持和鼓励建立种植养殖专业合作社,借助村级新增地源收入,发展壮大村级集体经济。积极谋划个性化增收项目,保证脱贫户提高收入巩固脱贫成效,落实好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
(四)强化生态环境建设,进一步完善美丽乡村格局。一是持续推进美丽乡村建设,以新农村建设为契机,优化乡村布局,美化乡村环境,打造“美丽庭院”,力促乡村面貌大提升。二是持续推进生态文明建设。严守生态保护红线,全面落实河长林长制。持续推进污染防治攻坚战,加大秸秆禁烧力度,高质量高标准完成乡污水处理厂和截污工程建设。做好农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作,对破坏环境行为“零容忍”,不断提升绿色生态优势。三是持续完善基础设施建设。稳步实施民生工程,扩大基础设施公共服务供给,加强对水利、交通等基础设施网络建设,实施沟渠硬化、河道清淤治理等工程,改善农村生产生活基础条件。
(五)抓好招商引资工作,进一步增强经济发展后劲。三阳集乡将按照县产业发展的目标和要求,制定可行性的方案和措施,力争2022年招引3-5个规模以上工业项目落户园区。要加强沟通和协调,力争让高等技术学院项目顺利落户并建成,还要不失时机引进龙头企业,打造新的产业发展链条。
(六)加强社会综合治理,进一步维护全乡社会稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度,坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题,深化诉源治理,化解信访积案,确保信访“三无”。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,完善监管体系,健全应急管理机制和预范机制,抓好防汛抗旱、防灾减灾等工作,坚决杜绝重特大事故发生。要将露天禁烧当做政治任务抓紧抓好,确保人民群众生命财产安全。持续扫黑除恶宣传工作,利用微信群、乡村广播、宣传栏等手段持续宣传,并深入排查线索,确保全乡扫黑除恶工作常态有序开展。
(七)各项工作协调推进,进一步繁荣社会事业。一是提升文化“软实力”,不断完善新时代文明实践所建设,用好用活文化广场、农家书屋等,进一步夯实文化阵地基础,努力建设精神文明新风貌。二是完善社会保障体系,扎实做好养老、医疗、工伤、失业的服务保障工作,全面完成养老、医疗等保险金收缴任务;三是切实落实国家各项政策,着力抓好农村危房改造、低保救助、残疾人危房改造和救济金发放等工作。
(八)持续改进工作作风,进一步加强自身建设。坚持党对一切工作的领导贯穿于政府工作的始终,增强政治意识,保持政治定力,把握政治方向,承担政治责任,提高政治能力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学深悟透、融会贯通习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党史学习教育能力,自觉用党的创新理论武装头脑指导实践,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 坚持依法决策、依法行政以及严的主基调,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,做到心有所畏、行有所止、干净干事。
