一、2021年工作总结
2021年，在县委县政府的坚强领导下，二塘乡党委、乡政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记“七一”重要讲话精神，紧紧围绕县第十五次党代会确定的“四大战略”“五大路径”“六大目标”战略布局，坚持“稳中求进”工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，强力推进转型提速、环境提优、产业提升、治理提效、党建提标，全乡经济社会发展呈现新的亮点。
（一）坚持“稳中求进”，综合实力稳步增强
我们坚持以经济建设为中心，以发展现代农业为抓手，担当实干、奋力拼搏，乡域经济呈现总量扩大、质量提升、速度加快的良好发展态势。
1.经济发展势头强劲。截止10月底，全乡地区生产总值完成6.79亿元，同比增长8%；财政总收入完成2700万元，同比增长8%；固定资产投资完成0.47亿元，同比增长10 %；居民人均可支配收入完成14629元，同比增长9%。
2.现代农业提质增效。优质水稻增产增收。水稻是二塘的主导产业，播种面积达40171亩，产量达到3.21万吨，同比增长8 %。特色产业扩展提升。柠檬柚特色产业由原来的600亩，扩大到现在的900多亩。结合扶贫和人居环境整治，形成了“1基地+N块园”的发展模式。在不久的将来，二塘将成为远近闻名的柠檬柚之乡。谷雨青茶特色产业发展壮大。在打造600亩谷雨青茶基地的基础上，我们充分利用荒废的老乡政府改造升级，投资1200多万元，建设茶博园，实现茶叶加工、品茶和赏茶一体化。
3.新兴服务业繁荣昌盛。商贸超市、快递邮件、电信电商、金融服务等日益发展、繁荣壮大了二塘经济。
（二）坚持城乡融合，乡村振兴扎实推进
着力实施乡村振兴战略，扎实推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，加强农村基础设施建设，深入开展环境卫生整治，突出打造生态宜居美丽家园，城乡品位明显提升。
1.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，保持主要帮扶政策稳定不变，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，进行分类管理，对易返贫人员实施常态化监测。重点抓好产业扶贫，持续落实柠檬柚、谷雨青茶等扶贫产业，带动贫困人口不断增收。开设公益性扶贫专岗，稳定贫困人员收入。开展就业引导、技术培训，帮助贫困户发展产业，进一步增强贫困群众“造血”功能，激发内生动力，确保脱贫不返贫，实现了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2.项目建设快速推进。新源村委会大鹄源村是市级乡村振兴建设示范点，该项目本着简洁实用、充分尊重当地人文情怀的原则，对设计方案进行了一轮又一轮地讨论修改，目前项目立项等工作已经基本完成，管网建设、拆、清等基础工作已经结束，主体建设内容正在加速推进，整体项目有望年底前按期完工。
3.美丽乡村再展新颜。强力推进新农村建设。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，整合资金300万元，着力开展全乡10个新农村示范点建设，重点开展“清、整、改、建、管”，让示范村的村民过上了喝干净水、上卫生厕、走平坦路的舒心生活。人居环境不断优化。全乡配备保洁员71人。建立完善责任落实、督查问责、考核奖励、工作保障“四位一体”工作机制和“户清扫、村收集、乡清运”的农村垃圾处理模式，实现了全乡农村生活垃圾处理全覆盖。巩固提升“人居环境+产业发展”模式，破解了空地管理难，环境美化难、农民增收难“三难”问题，实现了“闲地变果园、产业活起来、环境美起来、百姓富起来”的多重效应。厕所革命持续推进。全面拆除了旱厕，完成了厕所革命。强化“四好”农村公路建设。狠抓全乡9条乡道环境整治，清理道路两旁障碍物，达到了路面宽畅、整洁干净，并开通了客车，方便群众出行，有效地推动新型城镇化发展和城乡一体化进程。
4.生态环境日益改善。坚决打赢打好污染防治攻坚战，高标准完成中央和省市县环保督察“回头看”反馈问题整改工作。扎实推进生态治理，聚力抓好秸秆垃圾禁烧工作，强化沿军山湖及重点水域污水处理，全面加强信江、杨坊湖等重点水域禁捕退捕的监管，加大执法力度，严厉打击违法行为，禁捕退捕工作成果得到有效巩固，生态环境保护进一步加强。
（三）坚持招商引资，发展活力明显增强
始终把招商引资作为发展经济的第一要务，不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，全乡招商引资工作保持了良好的发展态势，取得了招商引资新的突破，为二塘经济社会发展注入了新的活力。
1.招商引资成效凸显。紧紧依托二塘的资源优势，采取“走出去、请进来”的工作方式，通过乡党委、乡政府主要领导和有关部门负责同志，多次奔赴省内外，开展项目考察和招商引资，取得了较好成绩。1-10月份，成功引进建筑、建材、劳务、花岗岩销售等17家公司落户二塘，其中花岗岩供应链管理公司计划引进15家花岗岩销售公司落户二塘，年税收预计可达3000万元。目前，平台公司的注册已经完成，且已经引进8家花岗岩销售公司落户二塘。
2.重点项目有序开展。我乡共有两个项目被列为进贤县2022年重大重点项目。一是育山书院研学基地建设项目，引进南昌育山教育咨询有限公司，计划投资5000万元，在二塘建设“进贤育山实践教育基地”。该项目规划与设计方案已完成，项目用地规划许可手续相关材料已上报，基地围墙建设已经完工。二是厚源湖光伏发电项目，引进华能公司，计划投资3.5亿元在二塘建设“厚源湖光伏发电基地”，项目占湖面积1700亩，建设内容包括生活区建设、发电区基础浇筑、支架安装、光伏组件安装、汇流箱安装与调试试验等。该项目待土地三调结果公布后即可按程序推进。
（四）坚持学习党史，教育活动见行见效
围绕推动党史学习教育走深走实，乡党委乡政府精心组织开展形式多样，内容丰富的 学习教育活动，引导全乡党员干部传承红色基因，筑牢思想根基，牢记使命担当，摄取党史力量，推动高质量发展。
1.提高政治站位，强化责任担当。乡党委乡政府把党史学习教育作为一项重大政治任务，及时召开党政班子联席会，贯彻中央、省、市、县委党史学习教育动员会议精神，对全乡学习教育活动进行全面系统的动员部署。研究成立以党委书记为组长的领导小组及办公室，制定学习方案，压实工作责任。明确各级党组织主体责任，确定党支部书记为第一责任人。各部门各负其责，密切配合。各级领导干部齐抓共管，为开展党史学习教育提供了坚强的组织保障。
2.拓展学习载体，丰富学习内容。一是大力开展学习宣传。充分利用LED、宣传长廊、横幅标语、广播喇叭等宣传工具，广泛开展宣传、营造浓厚的学习氛围。二是着力开展线上学习。线上线下齐发力，利用“两学一做”“秀美二塘”微信群，设立学习专栏，定期推送学习视频、图文。同时，将党史学习内容发至全乡党员干部微信群，帮助党员干部学习。三是多措并举开展学习。把党史学习教育纳入“三会一课”内容，融入到党委理论学习中心组学习和主题党日活动中。坚持每周三学习党史制度。实行科级领导带头讲党史、并多次邀请县委党校校长和老师来二塘讲党史，采取集中学和自学相结合。4月9日，乡组织全体党员干部和各村党支部书记，前往江西省方志敏烈士陵园参观学习，了解方志敏生平事迹，回顾方志敏清贫、洁白、不平凡的革命历程，进一步增强了全体党员干部不忘初心跟党走，全心全意为人民的信念。
3.学党史系民生，践行动办实事。一是学党史办实事，为群众排忧解难。3月30日深夜，二塘遭受罕见的冰雹袭击，灾区群众房屋遭受破坏，庄稼损失严重。乡村两级党员干部连夜赶赴灾区，查看灾情，帮助灾民进行生产自救、维修房屋。二是学党史重实践，推动高质量发展。乡党委乡政府把“我为群众办实事”实践活动同乡村振兴、产业发展、民生改善等工作有效结合，推动经济社会高质量发展。
（五）坚持为民发展，民生福祉明显提升
坚持以人为本，为民解困、为民服务的工作理念，全面落实党的惠民政策，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果惠及广大人民。
1.疫情防控常态有效。始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严格落实“外防输入、内防反弹”相关工作要求，聚力抓紧、抓实、抓细常态化疫情防控工作。及时紧跟全国重点区域防疫态势，提高应对各种输入风险的敏感度。紧盯高风险疫区返乡人员，全面落实核酸检测、集中隔离观察等措施。大力推行防疫健康信息码“一码通行”。突出加强学校、农贸市场、医院、银行、敬老院、超市等重点场所防疫管控，强化防疫措施。全力推进疫苗接种工作，加大宣传力度，动员群众积极参与疫苗接种，按时完成了疫苗接种工作任务，为辖区群众筑起防疫长城，疫情防控成果得到持续巩固。
2.社会保障坚实有力。强化扶助力度，切实保障困难群众基本生活，全年发放临时救助款3.4万元，救助困难群众20余人次。拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位，有效解决困难群众就业难的问题，实现就业脱贫100%帮扶。围绕“应保尽保”，解决农村居民低保348户609人，五保户集中供养28人，分散供养31人。
3.社会事业持续发展。加大教育投入，加强学校基础设施建设，优化校园环境，教学条件不断改善，教育质量明显提升。公共卫生服务体系建设进一步加强，医疗卫生服务水平不断提升，新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险全面落实，参保率达100%。积极挖掘民间优秀传统文化，在保护传承“长工山歌”和“泼蛇灯”两个省级“非遗”的基础上，二塘青山茶制作工艺和二塘红糖熬制技艺成功入选南昌市非物质文化遗产。
4.社会治理不断强化。着力加强重点行业领域安全隐患排查整治，组织开展大排查7次，以严管严查倒逼各单位落实安全生产主体责任。加大安全生产设施投入，提升安全生产水平。大力实施“八五”普法教育，深化“平安”二塘建设。推动扫黑除恶常态化，不断巩固和深化专项斗争成果。强化对信教人员的教育和引导，打击清除非法教点，“四进”活动有效开展，贫困村和贫困户基本没有基督教标识及元素。加强信访工作制度和矛盾纠纷调处网格化建设，建立长效机制，受理群众来信来访12件，办结率达100%。
（六）坚持全面从严治党，党的建设全面加强
坚持党要管党、全面从严治党，强化政治建设、组织建设、廉政建设、锤炼过硬作风，多管齐下，统筹兼顾，扎实推进党建工作。
1.加强政治建设，坚定理想信念。始终坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分利用党委理论学习中心组学习会、“三会一课”和主题党日活动等形式，认真学习习近平谈治国理政新理念、新思想的学习，加强党史学习，强化对党员干部的理想信念教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.加强组织建设，筑牢战斗堡垒。加大经费投入，实施基层党组织“三化”建设提升工程，实现了村级综合文化服务中心、农村社会治理综合体、农家书屋、医疗室、居家养老等基层阵地和服务资源的有效整合，确保了各基层党组织办公有场所、活动有阵地、学习有资料。深入推进基层党建“一抓双促”工程，采取组织牵动、政策驱动，拓展村级集体经济收入渠道。强化选派干部帮扶，促进村级集体经济发展壮大。20万元以上达7村，30万元以上达2村。顺利完成了第十一届村（居）两委换届选举工作，干部队伍结构进一步优化，工作能力进一步提升。加强党员队伍建设，坚持高标准、严要求、按程序发展党员，至10月底吸收入党积极分子4名，发展预备党员25名，转正党员10名。
3.加强廉政建设，落实严管责任。健全完善“一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员齐抓共管、纪检监察协调”的工作机制，有效推动主体责任落地落实。充分发挥“廉政文化广场”宣传载体作用，大力宣传党风廉政建设各项规定。认真组织党员干部深入学习中央八项规定、《准则》《条例》和省市县委关于党风廉政建设文件精神，组织观看党风廉政建设警示电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育，提升了党员干部的廉洁意识和拒腐防变能力。着力开展“转作风优环境”活动，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，干部作风进一步好转。从严把握运用监督执纪“四种形态”，全力抓早抓小抓苗头。以零容忍的态度，加大违纪案件查办力度，至10月底共查办违纪案件2件，第一种形态问责4人。风清气正人和业兴的良好政治生态得到巩固。
二、存在的问题和不足
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与县委县政府的要求和人民群众的期盼还有很大的差距，还存在不少困难和问题。一是经济总量偏小，在全县依然比较落后，追赶跨越的压力较大；二是农业产业化进程不快，农产品深加工率不高，龙头企业带动能力较弱，实现乡村振兴任重道远；三是农村基础设施薄弱，土地瓶颈、资金制约，仍然是我们应着力突破的难点；四是教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板；五是思想不够解放，开放水平不高，少数干部作风不实等情况依然存在。这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
三、2022年工作打算
2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年。在新的一年，我们坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委县政府“四大战略”“五大路径”“六大目标”战略部署，以推动高质量发展为主题，大力实施“农业富乡、产业特乡、生态美乡、实干兴乡”战略，聚焦乡村振兴，现代农业、招商引资、民生改善、党建引领“五大路径”，推动二塘经济社会高质量发展，力争生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长8%以上，固定资产投资增长8.5%以上，财政总收入增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，居民人均可支配收入增长9%以上。为实现这一目标，我们将重点抓好以下五个方面的工作。
（一）着力推进乡村振兴，在营造生态宜居环境上实现大提升
大力实施乡村振兴战略，扎实推进美丽乡村建设，有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴，强力打造生态宜居秀美二塘。
1.全力巩固脱贫成果，有效衔接乡村振兴。持续抓好政策落实。全面落实各项惠民政策，让所有贫困群众在教育、就业、饮水安全和医疗健康方面所能享受的政策一项都不少，对兜底贫困群众“应保尽保”，决不落下一户一人。严格落实“四个不摘”。切实做到责任不松、帮扶不减、队伍不散，跟踪贫困户收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期检查、及时发现、及时帮扶，聚力提升脱贫质量，巩固拓展脱贫攻坚成果。着力增加群众收入。重点抓好产业帮扶，以柠檬柚、谷雨青茶等扶贫产业，带动贫困群众增收。开设公益性专岗，稳定贫困人员收入。开展就业引导、技术培训、增强贫困群众“造血”功能，激发内生动力，确保脱贫不返贫。
2.全力打造宜居环境，推进美丽乡村建设。注重提升人居环境。举全乡之力。深入开展新一轮农村人居环境综合整治行动。突出打好农村生活垃圾处理、污水处理、厕所革命“三大”攻坚战。着力打造宜居乡村、舒心家园。扎实推进新农村建设。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，全面开展“清、整、改、建、管”，打造二塘新农村样板。强化基础设施建设。重点实施道路交通、农田水利、电力通讯、公共设施等重点项目建设，有效改善群众生产、生活条件，为乡村振兴打下坚实基础。
3.全力开展绿色行动，有效保护生态环境。深入推进“蓝天、碧水、净土”三大行动。突出抓好秸秆垃圾禁烧工作，严格控制新增污染物排放。强化水环境保护，持续抓好生活污水、畜禽养殖污染治理工作，加大治理力度，确保水质稳定达标。巩固杨坊湖、信江等重点水域禁捕退捕工作成效，保护生态环境。加强农村面源污染处理和土壤污染管控修复，严厉打击各类破坏环境行为，坚决守住生态保护红线，着力打造天蓝。水清、地绿的美丽二塘。
（二）着力加快转型升级，在发展现代特色产业上实现大提升
真抓实干积极做好新发展阶段“三农工作”，全面加快转型升级，大力发展绿色产业、特色产业和品牌产业，实现发展质量、规模、效益和安全相统一。
1.聚焦特色农业产业。因地制宜，鼓励种植特色农作物，大力支持特色产业发展。重点抓好优质水稻、柠檬柚、谷雨青茶、中药材、黑芝麻、绿色蔬菜、畜禽养殖等特色产业。倾力打造示范基地，扩大生产规模，壮大乡域经济、增加农民收入。
2.聚焦新型经营主体。大力发展农民专业合作社、家庭农场、种粮大户、农业龙头企业等各种新型经营主体，着力提升各类主体生产经营水平，加快构建以农户家庭经营为基础、合作社联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，激活乡村产业发展新动能，增强现代农业实力。
3.聚焦“三品一标”品牌。强化农业标准化基地建设，积极发展“三品一标”农产品，培育包装谷雨青茶、柠檬柚、无公害绿色蔬菜、黑芝麻、一线生鸡等二塘特色品牌，努力做大做强叫响农产品地理标志品牌。
4.聚焦生态休闲农业。以省道211沿线、钟陵富硒产业园、军山湖沿岸风光和二塘柠檬柚、谷雨青茶、中药材、一线生鸡等基地为依托，发展休闲观光农业，打造集民俗文化、乡村体验、听长工歌、观泼蛇灯为一体的进贤北部二塘示范休闲农业园区。
（三）着力开展招商引资，在增强经济发展活力上实现大提升
坚持把招商引资作为经济工作的总抓手，狠抓项目引进、项目建设，为高质量发展提供有力支撑。
1.高质量招引优质项目。全力推行节会招商、产业招商、以商招商、协会招商，专注经济发达地区产业梯度转移，结合二塘柠檬柚、谷雨青茶和传统特色农产品的资源优势，力争引进一批特色农产品精深加工项目落户二塘，激活乡域经济发展内生动力，实现经济社会高质量发展。
2.高效率抓好争资争项。抢抓“十四五”时期中央和省市县一系列稳增长、惠民生、促发展的政策机遇，加强对上级产业政策，财政政策和资金投向政策的研究，及时做好对上联络沟通和相关基础性工作，最大限度力争上级政策、资金和项目支持，增强二塘发展活力。
3.高标准推进项目建设。持之以恒抓好签约项目建设，做到精力向项目集中，要素向项目集聚，列出时间表，开出任务单，明确责任人，以强烈的担当精神，敬业的工作态度聚力抓好进贤育山实践教育基地，厚源湖光伏发电基地等项目建设、项目督查和项目考核工作，确保项目建设标准高、节奏快、上台阶。
（五）着力发展社会事业，在增强人民幸福指数上实现大提升
坚持人民至上，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，让改革发展成果惠及广大人民。
1.抓严疫情防控。深刻认识疫情防控形势的严峻性和复杂性，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，时刻保持高度警惕，毫不松懈地抓好疫情防控工作。严格按照“外防输入、内防反弹”要求，健全及时发现、快速处置、精准管控的网格化防控机制，密切关注境外、境内疫情，做好人员管理服务工作，对于重点地区返乡人员做到全员登记、全员监测、全程管理。切实发挥网格化管理作用，加强日常防控保障，充分做好应急预案和处置工作，抓紧抓实抓细各项常态化防控举措。加大疫苗接种工作力度，大力开展宣传引导，做到应接尽接，牢固建立全乡群体免疫屏障。
2.抓好社会保障。扎实做好返乡农民工、城乡困难人员等重点群体就业工作。加强创业引导、职业培训和精准扶持，拓宽就业渠道，提升就业质量。全面落实社会保障，对低保户、五保户、残疾人员等弱势群体实行动态管理，做到“应保尽保”，充分发挥政策兜底保障作用。进一步提升城乡居民养老保险覆盖面，力争参保率达100%。健全完善养老服务机构管理水平，完善农村留守儿童关爱保护体系。
3.抓实公共服务。加快标准化学校建设步伐，努力构建现代化、信息化教育体系。优化校园环境，杜绝安全隐患。以现代化教育为目标，促进教育事业健康快速发展。巩固提高新农合工作成果，深入推进卫生院规范化和村级卫生室达标建设，完善乡村卫生体系，提高医疗服务水平。加大疾病防控体系建设力度，确保公共卫生安全。大力实施文化惠民工程，不断完善乡村文化活动中心软硬件建设。积极发展基层文化体育事业，满足广大人民群众的精神文化需求。
4.抓牢社会治理。坚持领导接访制度，畅通信访渠道，让群众的合理合法诉求得到及时受理、有效解决。全面开展“八五”普法宣传教育，推进依法治乡进程。深化“平安二塘”建设、构建立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工、消防、加油站等重点行业的专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
（六）着力从严管党治党，在全面加强党的建设上实现大提升
要高质量完成新的一年各项工作任务，关键在党、关键在人。必须坚持党要管党、全面从严治党，为实现高质量跨越式发展提供坚强保障。
1.强化党的政治建设。坚持把党的政治建设放在首位，做到旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保基层党组织和全乡党员干部，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强思想信念教育，筑牢信仰之基、忠诚之本。深入开展学党史学习教育，传承红色基因，引导广大党员干部践初心担使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
2.强化基层组织建设。持续加强基层党建“三化”建设，着力提升基层党组织凝聚力、引领力和战斗力，确保基层党组织担负好教育党员、管理党员、监督党员的职责，切实增强基层党组织的政治功能、服务能力和综合治理效能。认真抓好软弱涣散基层党组织转化，扎实推进整顿转化工作，确保转化取得实实在在的成效。坚持组织牵动、产业带动、政策驱动，促进村级集体经济发展壮大，所有行政村集体收入突破30万元。常态化开创村（居）党组织书记培训考核，建立换届后村“两委”班子规范运行机制，严格党员干部行为规范，加大工作监督力度，促进各项工作有序有效开展。
3.强化党风廉政建设。坚决落实全面从严治党主体责任，认真落实“一岗双责”，将履行党风廉政建设作为重要的政治任务常抓不懈。持续开展警示教育活动，以查处的典型违法违纪案件为镜鉴，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚决摒弃形式主义、官僚主义，着力整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。不断完善制度建设。综合运用监督执纪“四种形态”，通过约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光等举措，实现抓早抓小防微杜渐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起查处一起，营造风清气正的良好政治生态。
中共二塘乡委员会
二塘乡人民政府
2021年11月12日
