进贤县司法局2023年法治政府建设工作报告
2023年，进贤县司法局全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，全面贯彻落实县委县政府决策部署，立足司法行政职能及我县法治建设实际，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
（一）提高政治站位，切实提升履职能力
一是坚持高位推动。作为法治政府建设牵头部门，推动起草制定《中共进贤县委全面依法治县委员会2023年工作要点》《进贤县2023年法治政府建设工作要点》，定期在县委常委会、县政府常务会上汇报法治政府建设工作情况，研究推动法治进贤建设重点工作。组织召开依法治县委员会，并召开专题述法会议，落实落细法治建设责任。
二是加强考核督查。充分发挥法治建设考核“指挥棒”作用，聚焦党政机关第一责任人这一“关键少数”，将法治建设履职情况纳入党政机关负责人年终述职内容。发挥法治督察倒逼法治建设责任落实作用，通过调研座谈、实地察看、查阅资料等形式，抽选4个乡镇以及4家县直单位进行实地督察，并将督察结果纳入依法治县考核。
（二）坚持依法行政，推进法治政府建设
一是加强行政复议应诉工作。积极推进复议体制改革，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，2023年共办结行政复议案件68件，其中维持和驳回41件，占比60.03%；撤销和责令重做10件，占比14.71%；和解后终止17件，占比25%；综合纠错率39.71%。实现行政复议案件受理“多点”通办，在各乡镇司法所设立行政复议受理代办点。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，保障行政应诉队伍力量，建立行政诉讼及时报备制度、行政应诉培训制度。
二是加强合法性审查和规范性文件清理工作。严格执行《江西省行政规范性文件管理办法》，2023年共审查各类文件共计124件，其中行政规范性文件2件，合同、协议29件，其他93件。按照“谁制定、谁清理”原则积极开展行政规范性文件清理工作，形成《进贤县行政规范性文件清理工作报告》和《进贤县现行有效的行政规范性文件目录》。
（三）加强执法监督，规范公正文明执法
一是强化行政执法资格管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，积极开展综合法律知识培训和执法资格考试工作，压实各执法单位管理责任。目前全县47家行政执法单位办理行政执法证件人员共1013人，监督证人员共123人。
二是加大行政执法监督力度。2023年“双随机、一公开”行政执法录入执法案件数3236件，双随机总检查与双随机事项占比达100%，联合检查与双随机事项占比30.04%。组织全县行政执法人员法治素养测试暨以考促学考试，进一步规范执法行为、提升执法能力。持续推进行政执法“三项制度”全面落实，常态化抽取行政执法案卷进行集中评查，并形成通报督促相关部门对问题及时整改。
（四）优化法律服务，提升社会治理效能
一是推进全民普法教育。积极把普法融入司法、执法、管理和服务全过程和各环节，2023年共开展各类普法活动210余场。建立2个国家级“民主法治示范村”和8个省级“民主法治示范村（社区）”，法治文化建设成效凸显。县普法办建立“以案释法”案例资源库，向南昌市司法局报送以案释法典型案例13篇，其中采用汇编入书11篇。
二是提升法律服务供给。已完成20个乡镇公共法律服务站标准化规范化建设，打造全县一小时公共法律服务圈。编撰印发《进贤县公共法律服务指南手册》，着力提高“有法帮你”品牌的知晓率和满意率。打造“进”心法援品牌，开展“法援惠民生”专项活动，建立重点群体法律援助绿色快速通道，2023年进贤县法律援助中心共受理法律援助案件463件，参与认罪认罚案件276件，挽回经济损失约650万元。
（五）化解矛盾纠纷，加强重点人群管理
一是高效化解矛盾纠纷。全面践行新时代“枫桥经验”，完善矛盾多元化解体系，发挥人民调解第一道防线作用，积极实践，整合资源，实现人民调解委员会全覆盖。扎实开展“调解促稳定”专项行动，开展矛盾纠纷排查化解，2023年各级调委会、矛调中心共调处各类纠纷案件1289件，成功调处1287件，成功率达99.8%以上。黄建文获评全国模范优秀人民调解员、省级调解专家。
二是严格精准矫正教化。社区矫正中心2023年3月份正式投入使用，6月份成功通过省厅验收，成为全省第二批通过省厅验收的社区矫正中心。2023年共接收社区矫正对象221人，解除社区矫正对象231人，现在册社区矫正对象253人。及时完成刑满释放人员信息管理系统的信息对接，共衔接刑满释放人员389人（其中外省70人），解矫转入安置帮教人员219人。衔接率100%，安置率98%。
二、当前存在的问题
回顾2023年的工作，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足。如推进法治建设还不够扎实，推动公共法律服务体系建设还不够有力，复合型法治人才比较缺乏，执法监督体系不够健全、协调监督力量薄弱等。下阶段，县司法局将紧紧围绕法治政府建设工作要求，补短板，强弱项，抓落实，提效能。
三、2024年法治政府建设工作计划
2024年，进贤县司法局将充分发挥学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习成果，紧紧围绕县委县政府中心工作，为进贤高质量发展打下坚实的法治基础。
一是聚焦“法治政府”，高标准实现依法行政。做好重大行政决策审核，加强行政规范性文件管理，提高规范性文件的科学性、民主性。深化县乡行政执法协调监督体系建设，全面推进行政执法规范化、标准化。加大行政败诉高风险案件跟踪督导力度，构建行政诉讼案件全过程管控机制。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，做好新修订行政复议法贯彻工作。持续深化法治督察机制，强化法治督察、执法监督深度融合。
二是聚焦“法治基础”，大力度提升法治素养。推进“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，进一步压实普法责任单位的普法主体责任。持续推进公民法治素养提升行动，通过培育法治人才、打造法治文化阵地、强化法治宣传等形式，推动民主法治村（社区）扩面提质。
三是聚焦“法治为民”，高水准提供法律服务。优化法治队伍人才建设，激励律师行业高质量发展，推进公职律师队伍建设，提高部门公职律师配备率，实现律师万人比稳步增长。按照“年轻化、专业化、职业化”的要求，加强专职人民调解员队伍建设，完善人民调解员队伍结构。加强公证、律师队伍管理教育，完善公证、法援案件办理制度，提高案件办理质量，提升法律服务行业形象。
