进贤县交通运输局2023年法治政府建设
工作报告
县委全面依法治县委员会：
2023年，为认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《江西省交通运输厅推进法治政府部门建设工作领导小组关于推进全省法治交通建设工作的通知》文件精神，进一步规范综合行政执法行为，推进《进贤县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》落地落实。现将2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
（一）深入贯彻落实习近平法治思想情况：深入学习贯彻习近平法治思想，作为局党组和综合执法人员的重要学习内容，通过网络平台、自学和集中学习方式开展。
（二）推进交通运输法治政府部门建设情况：一是强化组织领导。为切实做好交通运输综合行政执法工作我局建立了主要领导亲自抓，分管领导重点抓，部门领导具体抓的工作机制，指定局属交通运输综合行政执法大队具体负责全县交通运输综合行政执法工作，确保了综合行政执法工作正常有序开展。二是制定工作方案。为确保活动各项要求落到实处，制定了《关于规范交通行政执法行为的实施方案》，明确了检查的目标任务，提出了具体活动要求。
（三）巩固和深化交通运输执法领域突出问题专项整治、超限超载治理和建立行政执法规范化长效机制以及综合行政执法运行机制建立和完善情况。一方面加强和完善制度建设。制定了《进贤县关于建立健全交通运输行政执法规范化长效机制实施方案》等长效管理制度；另一方面贯彻落实规章制度。经常组织督查组定期或不定期到局属综合行政执法大队对制度的执行情况进行监督检查，发现问题及时予以纠正，并把制度的执行情况作为对单位和部门负责人年终考核的重要依据之一。真正做到了用制度管人，用制度管事，用制度管权，从而为促进交通运输执法队伍建设、提升交通运输行业形象提供了制度保障。
（四）深化交通运输“放管服”改革和优化营商环境以及加强事前事中事后监管情况。依据相关法律法规的规定，对照检查工作重点内容，我局在实施行政许可、行政处罚、行政强制方面做到了以下几点：一是行政处罚：行政执法单位具有法定的行政处罚主体资格，行政执法人员依法申领、审验交通运输部统一行政执法证件。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省交通运输行政处罚自由裁量权细化标准》（2020年版），处罚主体认定准确、违法事实清楚、证据确凿、引用法律法规准确。坚决落实“查”、“处”分离制度，具体说就是执法检查和违章处理分离，违章处理和上缴罚款分离，行政处罚款项一律由业户直接去银行上缴。全面规范行政处罚自由裁量权，规范行政处罚标准，杜绝执法随意性。在行政处罚过程中(重点以教育为主、处罚为辅)，综合考虑各类违法违章行为的事实、性质、情节等的具体情况，明确选择适用的处罚种类和法律依据，确定相应的处罚标准，从制度与机制层面预防了权力滥用，使交通运输执法工作更规范、更科学、更透明。在文书制作上切实做到了引用法律法规准确、行政处罚适度得当、案卷装订规范有序。二是行政许可：按照县政府有关文件要求将许可事项、许可人员、许可权限全部集中到县行政服务中心，实行一个窗口对外服务。严格执行《中华人民共和国行政许可法》、《进贤县县级行政审批服务事项目录》，将许可事项、依据、条件、以及受理要求等相关内容在单位办公场所采取挂牌、电子触摸屏等相对固定的形式予以公开，无擅自增加内容，无办理审批事项强行推销产品、和服务问题，严格按照法定时限和承诺要求办理，从而极大地提高了工作效率，增强了工作透明度，使广大群众和业主办理事项时更省心、更称心、更放心。三是行政强制：认真组织全局人员集中学习《中华人民共和国行政强制法》严格执行《中华人民共和国行政强制法》，行政强制主体及职权合法，实施行政强制严格遵守法律规定，勿滥用行政强制问题，无擅自扣押财物和乱收保管费用等问题，依法保障当事合法权益，无侵犯当事人知情权、陈述权、申辩权等权益问题。
（五）加强执法队伍建设，提升执法人员素质以及坚持依法行政情况。工作中严格按照交通运输部的“五不准”和“十条禁令”、执法文明用语和服务忌语等规定，做到着装上岗、挂牌服务、举止端庄，文明用语、规范有序，提高办事效率，帮助业户解决一些实际困难和问题。实行政务公开，强化社会监督。把工作职责、服务承诺、投诉电话、执法依据，全部实行公开，接受社会监督，设立监督台、意见箱，并聘请了社会监督员，定期征求他们的意见，以改进工作，提高服务质量。针对不同岗位、不同工作性质、不同任务对象，不断修订和完善各项规章制度，无“吃、拿、卡、要、报”等不良现象。
二、存在的主要问题
（一）由于受人事编制的限制，新进人员较为困难，以致当前执法队伍老龄化、精通交通运输行政法律专业人才匮乏，影响行政执法队伍整体素质进一步提高，与社会经济发展对交通运输行业管理提出更高要求的反差日益明显，影响了依法行政工作的更加高效开展。
（二）社会认同感欠缺，执法难度加大，由于国民素质高低不同，对交通法律法规认识不到位，导致交通执法社会认同感不强，执法难度加大，阻碍执法现象严重。
（三）本局自机构改革后组建---进贤县交通运输综合行政执法大队，仅有37个事业编制，由于交通运输事业快速发展，开展日常监管工作压力非常大，而执法人员却严重不足，还有两个中心（县公路养护中心、县交通运输事业发展中心）共138人没有工资基金，日常的执法经费和工资福利待遇难于保障。
三、主要负责人履行职责情况
根据县委全面依法治县办印发的《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法的通知》要求，以习近平全面依法治国新理念新思想新战略为统领，全面贯彻落实党的二十大精神和省市县委部署要求，进贤县交通运输局在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会业务指导下，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、扫黑除恶、乡村振兴，建设“信用交通”，创造良好的营商环境。全面推进执法三项制度严格执法，认真开展行政执法工作，不断提高局属站所行政执法队伍的整体素质，积极营造良好的交通执法环境，提升人民群众交通出行的安全感、便利感、获得感！同时得到了上级领导和群众的广泛好评！
四、2024年工作安排
在县委全面依法治县委员会的业务指导下，根据本局工作职责，认真履职尽责。营造一个良好的交通运输环境，助力县域经济社会快速发展。
专此报告。
进贤县交通运输局
2024 年2 月1 日
