中共进贤县委、进贤县人民政府：
2023年，在县委、县政府的正确领导下，文港镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、县法治政府建设相关工作部署精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，以依法治国理念统领全局工作，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设，并取得了一定成效。现将我镇2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年法治政府建设工作开展情况
一是狠抓法律素质养成。采取领导班子理论学习中心组专题学、领导干部带头学、全体党员干部集中学的方式，组织深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神实质，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。为满足干部的法治学习需要，认真落实人手一册《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，并采取专题学习、专家答疑、理论考核的方法，学习领会宪法精神要义和实质内涵，确保了人人熟知、入心入脑。先后邀请县公安局周洪（取得律师资格证）同志围绕《依法行政之解读》《中华人民共和国道路交通安全法》为全镇领导干部开展专题讲座，不断提高全体领导干部特别是领导干部依法履职、化解矛盾的能力和水平，切实强化运用法治思维和法治方式化解调处问题的意识。
二是推进依法行政建设。狠抓党组织正规化建设，组织支部成员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，树立凡事按规矩办，遇事先查法规的意识，确保支部工作依法依规。组织全体党员重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项党内法规，进一步教育引导党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。组织全体人员共同学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规，按照业务工作要求，有针对性地进行重点学习，并熟练运用于日常工作，有效促进了工作方式向依法决策、依法管理、科学决策的方向转变。
三是加强队伍管理建设。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”工作责任制，持续加强干部员工的法治教育，围绕行政执法、业务经营中可能出现的法律风险点常态化开展法律知识培训，提升干部员工的法治思维、法治素养，提高其宣法普法能力。组建“法律明白人”普法志愿服务队，经常深入基层、社区、乡村、学校、店堂开展普法活动，普及法律知识，增强零售户、群众的法治意识，培植学法、尊法、守法、用法的良好法治土壤。
四是加大普法宣传力度。在法治宣传栏设置《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、相关法律法规知识等宣传展板，引导群众合法理性维权。在政务大厅法律宣传员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识，组织工作人员发放《中华人民共和国民法典》、法律法规知识画册等宣传资料。特别是结合开展全县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动，通过在主要街道、赶集日设置宣传点，悬挂宣传标语，摆放宣传展板，发放宣传资料，组织现场咨询，以及发送微信、抖音宣传等方式，多层次、多角度、多形式、全方位对《中华人民共和国安全生产法》进行了宣传，进一步提高人民群众对《中华人民共和国安全生产法》的知晓率和认可度。并在重要时间节点开展专题法治宣传活动，今年以来，我镇各部门联合开展普法宣传16次、印发各种宣传单张1万余份、受宣传教育人员1万多人次，按要求定期组织镇机关全体工作人员参加宪法网上知识竞赛活动和年度网上学法考试。围绕我镇的中心工作任务，结合春节、“两会”“3.15”“6.26”等重要时间节点开展专题法治宣传活动。
五是依法推进涉法涉诉分离。落实诉访分离制度，推行矛盾多元化解，完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制，建立“两代表一委员”、公职律师、专业调解人员参与接待群众来访、化解矛盾工作机制，初步形成了法律联解、矛盾联调。
六是依法推进法制责任落实。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，发挥了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解决合理诉求等职能作用，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，解决职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题。继承和发展新时代“枫桥经验”。深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。
七是依法推进社会矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。文港镇综合运用政策、法律、经济、行政等手段解决突出问题，综合运用教育疏导、帮扶救助、协商、咨询、听证等方式解决疑难复杂问题。以集体访、重信重访专项治理为重点，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续开展社会矛盾法治。
二、存在的主要问题
一是学用结合不够紧密。对于习近平法治思想，部分党员干部满足于学过，理论学习的系统性不强，对于上级法治政府建设部署要求，在落实过程中与具体工作结合不够紧密，部分党员干部和工作人员主动学法用法的意识不强。
二是普法措施有待加强。当前，法律援助制度面临着很大的供需矛盾，法律援助工作的开展离各级党委、政府的要求、人民群众的期望还有很大的距离。
三是基层法治队伍建设有待加强。在各项基层工作中，因缺乏专业的或具有法律知识的法治建设干部队伍，在开展各项法治活动中，基层法治工作与上级要求的标准还有较大的差距，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。
三、2024年工作安排
一是深化理论学习，强化思想保障。持续抓好镇党委理论学习中心组学习、主题党日、“三会一课”等制度落实，深入学习贯彻习近平法治思想。用好第二批主题教育成果，组织党员干部深入学习党的二十大报告、党章党规、习近平法治思想等重要内容。督促农村党员用好“三会一课”、专题主题党日等学习平台，认真学习领会习近平法治思想，强化法治思维，自觉遵守党章党规和有关法律法规，为推进法治政府建设建立起强有力的思想保障。
二是加强普法宣传，扩大法援力度。注重群众法律需求，充分了解群众的法律需求，探索实施“菜单式普法”，围绕群众普遍关心的热点难点问题，如婚姻家庭、社会治安、征地拆迁等问题，致力于帮助群众解决疑难问题，将普法宣传和解决实际问题相结合，增强普法宣传工作的针对性和实效性，努力做到群众需要什么法律就宣传什么法律，需要什么法律咨询服务就提供什么法律咨询服务，做到有的放矢，提升法治宣传教育的针对性，要实现法律援助工作更大的发展，需要社会各界的广泛支持，要采取多种办法，加大向社会各界宣传法律援助工作的力度，加深社会各界对法律援助工作的认识，增加支持配合的积极性，形成党政领导关心重视、政府部门理解支持、社会各界积极配合法律援助的良好局面，使法律援助事业发展所需要的人、财、物保障状况明显改善。
三是加强队伍建设，夯实执法根基。加强法治业务培训，不断提升执法人员依法行政的能力和水平，推进依法行政各项措施得到全面落实。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，进一步创新思路，推动其依法工作水平进一步提高，切实提升农村法治管理水平。同时吸收和培养一批具有法律知识的法治工作人才队伍，充分发挥法律顾问的职能作用，打造专业化的法治工作队伍，努力提高我镇的法治化水平。
特此报告
中共文港镇委员会
文港镇人民政府
2024年2月8日
