关于印发长山晏乡“路长制”工作方案的通知
村(居)委会、各站所:
经乡党委、政府研究,现将《“路长制”工作方案》印发给你们,请切实抓好组织实施。
“路长制”工作方案
为进一步加强我乡乡村道路管理,加大道路建管养和治脏、治乱,治堵、治违的组织、协调、落实力度与美丽镇村建设、交通环境专项整治等工作深度融合、结合实际,特制定本方案
一、实施范围
全乡范围内的公路(含公路桥梁)、乡主要道路、自然村村道等。
二、工作目标
以“建立机构、明确责任、综合治理、严格考核”为工作重点,建立“乡村同创、乡村联动、覆盖全乡”的制度化常态化、精细化“路长制”管理机制,为广大人民群众营造更加干净、整洁、安全、通畅、有序的交通环境
三、组织机构
建立区域与公路线路相结合的乡、村、自然村三级“路长制”组织体系。由乡党委副书记乡长担任全乡“总路长”,乡分管交通工作常务副乡长担任“副总路长”及牵头“路长制”实施工作,长山晏乡,国、省、县道、乡道、村道实行“路长”负责制,由乡领导班子成员分段担任“乡道路长”;各村(居)支部书记担任“村道路长制”。各级人员在“路长制”组织体系架构下,落实“路长制”工作责任(详见附件)。
四、主要任务
“路长制”是在“总路长”、“副总路长”的总指挥总督导、总调度下,对责任路段实施全面综合管理的制度各级“路长”要切实履行好工作职责,落实各项工作任务,加快促进本乡道路由以职能部门建管养为主向多层级、全领域联动监督协管转变,由以单一路政管理为主向建管养以及美化,绿化、秩序等综合管理转变,由以侧重乡道以上道路建管养为主向统筹全乡道路全面覆盖转变,形成乡村同治齐抓共管的格局。
1.加强日常巡察和管理。“路长”要根据“路长制”责任分工,认真开展道路巡察,对责任路段的道路及其附属设施、环境卫生、标志标牌、路灯线杆、违章建筑、违规广告交通秩序、乱停乱放、摆摊设点、绿化美化和安全隐患排查治理等,实施全面综合管理。路长要派员按规定时间上路巡察,做到第一时间发现问题,对发现的问题,第一时间进行分类处理,路段能解决的问题及时解决,需由职能部门处理的问题,及时协调职能部门处理解决;各村(居)委会、各单位要按照“路长”的要求落实“路长制”工作任务。“路长”、“副路长”、职能部门对落实“路长制”工作任务负有共同责任。
2.定期开展“活动日”和综合整治。在全乡广泛开展“路长制活动日”,“活动日”每月开展一次,时同为每第一周的第一个工作日,“活动日”可安排宣传,专项理以及发动干都群众清扫保洁、清理垃圾广告、协管交通序等活动。各路段要制定全年“路长制活动日”计划,精心组织开展形式各样、丰富多彩的“路长制”活动;要结合各自实际,切实加强路段综合整治,每个路段每季度集中开展合整治不少于1次,节假日要组织疏通交通,防止道路拥堵配合职能部门调处交通事故纠纷,通过综合整治集中解决批难点问题,促进路容路貌和路况秩序取得较大提升,“活动日”计划于5月20日前报乡“路长制”办公室
五、管理要求
(一)公路管理方面
1.养护作业规范。公路路基稳定,边沟畅通,路面路肩整洁,构造物完好、排水畅通,沿线标志标线、防护栏、里程碑、百米桩等附属设施维护到位。公路急弯、陡坡、临水临崖等重点路段安全防护到位。
2.路政管理规范。无损坏公路及其附属设施、占道经营种植作物、污染路面、晾晒谷物、乱堆乱放等影响公路畅通的行为;从公路用地外缘起,国省道100米之内、县乡道50米之内无违章建筑、违规广告、乱挖乱建等行为;公路(桥梁)安全隐患排查治理到位。
(二)市容秩序方面
1.临街秩序良好。“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)有效落实;沿街门面无出店经营、违规占道经营、店外作业等现象,农贸市场无外溢摊点。
2.临街立面整洁。店招严格按照城市管理规定设置,做到一街一景,无破烂、陈旧的店堂招牌;临街建筑防盗窗、空调架设置规范整齐;无破旧低矮棚屋或临时性建筑;无垃圾广告;街巷无杆线横跨街道,无乱悬乱挂、乱绑乱搭等现象。
(三)环境卫生方面
做到路面“五无六净”,即无堆积物、无果皮纸屑等垃圾、无砖瓦土石、无污泥积水、无杂草,路面净、边角净沟眼净、树木净、人行道净、花台周围净临街宾招、餐饮店无油烟低空直排、污水排放道路、乱倒油污垃圾等现象
(四)交通秩序方面
自行车、摩托车(电动车)、三轮车、人力板车按规定停放,头尾一致,无乱停乱放行为。无“僵尸车”长时间停公路。车辆行驶遵守道路交通安全法,行人遵守交通规则
(五)市政路灯设施方面
1.市政设施完好。主次干道路面平整畅通,无破损。井盖无破损、无丢失,下水道、排水沟无堵塞、无积水、无外溢。人行道彩砖、大理石无破损,各类市政设施修复及时
2.路灯亮灯率高。亮化设施完好,故障维修及时,按规定时间开启关闭,各种灯具亮化率保持在95%以上。
(六)园林绿化方面
道路绿化管养到位。各种花草树木长势整齐良好,无死树枯枝、无缺株少苗、无杂草,道路绿化带、行道树树围内无垃圾、无堆放物、无倾倒沙石泥土,公共绿地、花池内无违章种菜、晾晒杂物等现象,绿化带内四周进行降坡、开沟种,喜境然设施完好无破损,路住宅小区沿线绿化。
六、工作职责
(一)“路长”职责
1.“总路长”、“副总路长”负责全乡“路长制”工作的总帮挥、总督导、总调度职责,乡政府分管交通公路的领导负责日常工作的组织开展,做好“路长制”工作上下衔接,组织开展全乡例会、评比、督查等会议和活动
2.“路长”负责指导、协调责任路段综合管理工作,督导“副路长”、路段责任人及职能部门履行职责,每月组织本路段召开一次工作例会,及时分析总结工作情况、部署工作任务
3.“副路长”负责本辖区内综合管理工作,制定具体的工作方案并组织实施,完成“路长”和乡“路长制”办公室交办的各项任务,及时协调解决实际问题,督促指导路段责任人落实工作责任;每半月组织责任人召开一次工作会议,及时向“路长”报告重要事项,每月向“路长”报告次工作情况。
(二)“路长制”办公室职责
具体负责“路长制”日常工作,主要职责为组织协调、督查指导、检查评比和考核。每月组织“副路长”召开一次工作例会,每两月组织一次检查评比并进行通报,检查评比安排在双月月末。
(三)成员单位职责
1.负责组织“路长制”工作的宣传教育和舆论引导。
2.负责联络、协调县交通运输局公路分局对国,省、县道公路的日常养护管理、维修、安保及安全隐患排查治理导监督乡道、村道公路做好同类工作,联络县公安,交警,交通等部门,进一步加大超限超载治理力度,巩固提升“治成果
3.城管队及公路养护队:负责街道路的卫生、绿化、秩序等综合管理,依法查处违反城市市容和环境卫生管理法规的行为、道路两侧未取得建设工程规划许可的违法建设行为以及建筑工地砂石、余土未进行密闭运输的行为,加大街道路抛洒冥纸、燃放鞭炮的管理处罚力度。
4.派出所:负责打击涉路违法犯罪行为
5.交警中队:负责加强道路行车秩序、停车秩序管理,科学合理划定停车位,加强整治超速等违法行为的整治。加大人流车流密集路口路段的警力配置,确保道路通畅有序。
6.乡财政所:统筹安排资金支持“路长制”工作开展
7.乡规划所:负责做好道路两侧建筑物的规划管理,做好建筑工地砂石、余土密闭运输的源头管理工作,依法查处道路两侧建筑规划批后违法建设行为。
8.乡国土所:负责严格控制道路两侧建设和村民建房的用地审批,依法查处道路控制区违法用地的行为
9.乡林管站:负责指导国、省、县、镇村道路绿化主体责任单位对公路沿线绿化进行查漏补缺,提高绿化体量和绿化效果。
10.乡民政所:负责协调沿线各村抓好公路两侧50米范围内的绿色殡葬工作。
11.市场和质量监督管理分局:负责规范道路沿线商经营行为,做好道路户外广告监督管理工作。
七、保障措施
(一)加强组织领导。各村各单位要把实施“路长制作为当前和今后一个时期推动道路综合管理的重要工作来抓,切实加强领导,明确责任,狠抓落实。抓紧制定本区域本单位“路长制”具体实施办法,落实责任,任务到人,主动作为,及时协调解决道路综合管理难点问题。
(二)加强宣传引导。城管队及公路养护队要通过广播网络、报纸等媒体等加大宣传力度,及时报道工作动态,介绍推广经验,及时曝光有损路容路貌的行为,提高“路长制”管理工作的社会参与度,为“路长制”工作营造良好的氛围。
(三)加强协调配合。各村、各部门要建立健全人员和资金投入相结合的工作保障机制,确保有人干事、有钱办事要自觉服从“路长”的协调和管理,全力支持“路长制”工作的运行。要在路段与路段之间、路段与产权单位之间建立“路长”工作联系机制,相互沟通、相互配合,消除盲区形成横向到底、纵向到边的“路长”管理体系。
(四)加强督查考核。强化日常督促检查,深入开展调度评比,实行每月一例会调度、双月一评比通报、半年一盘点评价、年终一总结考核,全力推进问题整改。强化工作考核,将“路长制”工作纳入乡党委、乡政府对各村、职能部门年度目标管理考评,由乡“路长制”办公室制定具体考评细则,采取日常督查评比与年终考评相结合的方式。乡(乡街道)既考评县“路长制”责任路段工作情况,也者评齑区“路长制”工作开展情况;职能部门采取日常工作与民主评议相结合的方式考评,日常工作包括落实路段责任和雁行部门职责。在检查评比中被点名通报的村和单位实行全像合目标管理考评扣分。按照考评结果,在全乡干部大会上通报,考评排位后两名的村,排位后一名的职能部门在有关会议上作表态发言。强化社会监督,在各路段显要位置设置“路长制”公示牌,公布责任路段,责任人姓名,职务、职责和联系方式,接受社会各界和基层群众监督。
