长山晏乡关于抓好2022年稳定粮食生产
工作的通知
各村(居)委会及相关单位:
根据《中共南昌市委办公室 南昌市人民政府办公室关于抓好2022年稳定粮食生产工作的通知》精神和《进贤县委办公室 进贤县政府办公室 关于抓好 2022 年稳定粮食生产工作的通知》(进办发〔2022〕3 号),为切实抓好我乡粮食生产工作,确保粮食播种面积和产量稳定,结合本乡实际,现就有关事项通知如下:
一、压紧压实粮食安全政治责任,坚决完成粮食生产目标任务
(一)持续压实党政同责。习近平总书记强调,保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。保证粮食安全,大家都有责任,党政同责要真正见效。各地要切实提高政治站位,将思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,坚决落实粮食安全党政同责,把稳定粮食生产作为促进经济社会发展的重要工作来抓,压紧压实粮食生产属地责任。各村(居)委会及部门要切实担负起保障粮食安全的主体责任,始终把稳定粮食生产作为一项重要工作。乡政府成立粮食生产工作专班,实行乡镇领导驻村包片,村干部包组包户,层层签订责任状,确保粮食种植面积落实到村到户到田,建立粮食种植面积到户台账。台账具体到村小组、农户和田块,经村书记签字背书、加盖公章后,于3月10日前报乡农业农村办备案;乡有关部门将按照台账深入田间地头进行指导督导。
(二)确保完成粮食目标任务。全乡粮食播种面积稳定在35300亩以上,粮食总产稳定在2870万斤以上(详见各村委会粮食生产计划任务表)。各村(居)委会要进一步细化分解粮食生产任务,早谋划、早部署、早落实,充分利用旱地、坡地、园地等资源推进旱杂粮生产,积极发展红薯、大豆等旱地作物间作套种,进一步增加旱粮面积,确保完成全年粮食播种面积和产量目标。
(三)加大考核督导力度。充分发挥考核“指挥棒”作用,把粮食种植面积和粮食产量列入村委会高质量发展考核和乡村振兴战略实绩考核,强化对粮食生产目标任务的硬约束,对任务落实不力,未完成目标任务的村委会在乡级层面进行通报批评,并对其主要负责人进行约谈。
二、实施藏粮于地,抓住耕地和种子两个关键
(四)坚持良田粮用底线。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。严格落实耕地利用优先序,确保耕地主要用于粮食、蔬菜等农产品生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。全面完成高标准农田在建项目,加强高标准农田的建后管护。
(五)坚决遏制耕地抛荒现象。各村委会要成立以村支部书记为组长的防止耕地抛荒工作领导小组,压紧压实抛荒地治理属地责任,建立抛荒地台账制度,采取有效的措施,认真推进抛荒耕地复垦工作。严格执行耕地地力保护补贴政策,对弃耕抛荒一年以上(含一年)的耕地,暂停发放该承包户抛荒耕地的地力保护补贴,待复耕后纳入补贴范围。已经在永久基本农田和高标准农田种植林果、苗木、草皮和挖塘养鱼的,要逐步恢复耕种。要开展抛荒地摸排和复耕复种工作,对抛荒的耕地要以村委会为单位与村民签订抛荒耕地复耕复种协议书。积极推进耕地流转,对季节性抛荒和常年抛荒耕地,可由村集体依法依规协调流转,采取代耕代种、集中流转等形式开展生产。
三、着力推进藏粮于技,提升粮食综合生产水平
(六)强化粮食生产科技支撑。因地制宜合理调整播期和品种,挖掘粮食增产增效潜力,强化科技服务,提升粮食单产。整合各类粮食生产扶持资金,对示范建设、集中育秧、水稻防早衰等技术措施的实施进行扶持补贴。
1.加强技术指导,推广绿色增效技术。积极推广水稻绿色高质高效等增产技术,加快集成、推广一批双季机插、再生稻、抗旱栽培、绿色防控和统防统治等主推技术模式,开展关键农时田间观摩和现场指导服务,切实提高粮食单产水平。持续开展化肥农药减量增效行动、测土配方施肥、水旱轮作、秸秆还田等技术应用,努力提升耕地地力,减少农业面源污染。加强受污染耕地安全利用,明确安全利用技术措施,严格管控类耕地严禁种植水稻及其他食用农产品。
2.加强示范引领,创建高质高效示范样板。依托科技示范户、家庭农场、种粮大户等新型农业主体,创建水稻高质高效示范样板,全乡创建1个百亩双季稻示范点。
3.扶持集中育秧,提高水稻生产抗灾风险。我乡按照县政府有关文件精神开展早稻集中育秧补贴(享受了工厂化育秧或大钵体育秧移栽等国家补贴的不再享受本次补贴),全县计划安排育秧补贴资金300万元,乡政府根据各村委会核实的早稻育秧面积上报县农业农村局。
4.防止水稻早衰,开展秋粮增产行动。对双季晚稻普遍采取叶面喷施穗粒肥,防寒增粒重,提高单产,县政府将安排一定的资金用于采购磷酸二氢钾、芸苔素内酯等叶面肥,乡政府把上级分配的物质根据各村委会晚稻种植情况分发至村委会,由村委会分发给农户,并督促农户按照技术要求及时叶面喷施。
(七)提前谋划油菜绿肥种植。着力推进油菜、紫云英种植,沿高速公路、国省道两旁及秀美乡村周边等区域进行布局,确保应种尽种、播面只增不减,保质保量完成县下达的冬种任务,实现绿色过冬。大力推广双低三高油菜品种,继续推进稻油轮作模式试点,开展“油稻稻”模式试验。重点发展紫云英等绿肥种植,积极引导新型经营主体种植绿肥,大力发展旱地绿肥和果园绿肥,切实增加绿肥种植面积,提高种植技术。在种植油菜、紫云英之外,各地要大力推进冬闲农田翻耕。
(八)加快土地耕地流转,发展规模经营和社会化服务。促进土地经营权有序规范流转,扶持粮食生产规模化经营,培育以50亩以上种粮大户为主体的新型职业农民,着力打造一支“有技能、懂管理、善经营”的青壮年种粮队伍。大力推进农业社会化服务,培育农机、植保社会化服务组织,创新土地托管、代耕代种、联耕联种等服务模式,推广耕、种、收、防、烘、储、加工、销售等全程社会化服务。
四、健全粮食生产保障体系,充分调动农民种粮积极性
(九)落实稳粮惠农政策,全力稳定双季稻种植。
及时发放耕地地力保护补贴、稻谷补贴等补贴,稳住农民种粮积极性。确保除耕地地力保护补贴外的各项补贴、救灾和保险理赔资金落实到种粮者手中。要求粮食部门落实国家粮食收购政策,提前谋划仓容和资金筹备,及时启动最低收购价执行预案,鼓励支持多元主体入市收购,坚决保障“种粮卖得出”,有效保障农民种粮收益底线。宣传农机购置补贴政策。
(乡政府将按照县政府文件对早稻进行奖补。)县政府将安排1800万元对早稻进行奖补。一是以2022年早稻核实的播种面积为补贴面积,按20元/亩的补贴标准进行补贴。二是推动粮食生产规模化,对2022年早稻种植面积达到50亩(含50亩)以上的种粮大户,以实际种植的早稻面积,按20元/亩再进行一次大户奖励补贴。我乡广泛宣传惠农政策,确保我乡早稻面积稳定在13800亩以上,晚稻面积13700亩以上。
(十)强化信贷保险支持。用足用好“财政惠农信贷通”等金融政策,不断创新适合粮食规模经营主体的金融信贷产品,拓宽粮食生产的贷款渠道。落实农业巨灾保险和政策性水稻保险,推进水稻完全成本保险工作。督促水稻保险承保机构建立健全自然灾害快速响应机制,及时做好受灾种植户的勘查、定损等工作,确保理赔科学合理,做到主动、及时、精准,帮助受灾农户恢复生产。
(十一)科学推进防灾减灾。树立“减灾就是增产”的理念,牢牢把握农业防灾减灾的主动权,加强监测预警预判,强化农情灾情调度,及时发布预警信息,制定落实防灾减灾救灾预案,提前做好防范准备,备足应急救灾种子,提前落实减灾技术措施,切实降低灾害损失。完善重大病虫疫情田间监测网点,加强重大植物疫情监测与阻截防控,坚决遏制重大植物疫情扩散蔓延。
(十二)搞好农资市场管理。鼓励农资经销商根据辖区需求量,扩大进货渠道,满足农户种子、农药、化肥等农资需求。乡政府相关单位要配合县公安局、市管局、农业农村局等部门严厉打击未审未引、假冒伪劣种子,对出售未审未引及假冒伪劣种子的经销商进行严厉打击,情节严重的移交相关部门严肃处理。
附件:1-1.长山晏乡稳定粮食生产工作领导小组
1-2.2022年长山晏乡粮食生产任务分配表
1-3.长山晏乡粮食生产任务落实情况台账
1-4.长山晏乡早稻生产示范片、示范点落实情况台账
