孩子是家庭的希望，祖国的未来。溺水事故会给家庭带来难以挽回的后果，造成无法弥补的损失。为进一步加强防溺水安全工作，预防溺水事故发生，推动防溺水工作体系化、制度化，确保广大学生群体的生命安全，根据上级工作要求，结合我乡实际，制定以下工作方案：
一、工作目标
坚持“防为主、防为上”，以不发生造成人员伤亡和财产损失的溺水事故为目标，紧扣“隐患排查、联勤联动、宣传引导、应急处置”四大环节，全面清查消除全乡各类水域安全隐患，加大重点水域周边巡逻防控力度，广泛开展防溺水宣传教育活动，提高民众自我保护能力，健全完善应急处突机制，提升溺水事故紧急救援能力，严防溺水亡人事故发生，确保群众生命安全。
二、工作职责
各村、学校、各有关部门要各司其职，各负其责，明确职责分工，形成齐抓共管、多方联动、配合密切、落实有力的工作局面，共同做好预防各类各类溺水伤亡事故发生工作。各村按照“属地管理、地方负责”的原则，村委会压实驻村领导、驻村干部的分包责任，村（居）委会书记亲自抓、负总责，村委会驻村小组干部、村小组长具体落实，巡查员每日巡查本村山塘、门塘、池塘、水库，确保无死角、无遗漏。经乡党委、乡政府研究，同意成立长山晏乡防溺水工作领导小组，实行网格化管理，严格落实好责任到人，具体人员名单详见附件1。
村委会：各村要积极开展各种形式的宣传教育活动，大力营造防溺水工作的氛围，进行青少年儿童安全教育，充分发挥村组干部人员熟、地形熟的优势，对有学生的家庭进行上门宣传，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离父母等监管薄弱环节，落实家长监管责任，建立假期安全对接机制，各村喇叭播放“暑期防溺水安全致全乡家长的一封信”；建立村内所有水域登记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对重点水域进行地毯式摸排；辖区内所有重点及危险水域都应有专门巡查员巡查，严格落实”一牌一竿一圈一绳“四个一的警示标志和防护措施，确保危急时刻能及时应对，有效处置；所有危险水域、重点水域、沟塘等严格落实巡查责任人，分片负责，完善日常巡查和救援机制。
学校：及时召开全体教师会议，全面部署预防溺水工作，认真排查安全教育方面存在的问题和漏洞，落实防范措施，增强防范责任。主动协同有关部门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；一是要营造浓厚的校园内宣传教育氛围，利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育；二是发放“致家长的一封信”，并与学生家长签订《长山晏乡学生防溺水安全承诺书》对学生安全提出具体要求；三是认真开展安全警示教育活动，特别是下午放学前安全警示教育必须落到实处。教育学生“六不”，即不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救；四是学校各班主任、任课老师上课前要清点学生人数，对未到学校的学生要查明原因，及时与家长取得联系。加强对学校周边重点水域安全隐患的排查，校内水域要设置醒目的警示标识；加强家校沟通和联系，暑假期间各校要成立暑期学生安全工作小组，在督促家长确实履行监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度，一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关部门开展工作。
派出所：配合有关部门开展水域排查；研究制定溺水事故处置预案，及时组织对溺水事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处置事故善后工作，确保不留隐患。
卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。
团委：发挥共青团、少先队和青年志愿者作用，开展形式多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领。
三、工作要求
（一）全面排摸隐患。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各行政村要对门塘、池塘、河流、水库等开展一次拉网式安全隐患大排查，对问题隐患实行挂图作战，清单销号。全面摸清辖区水域分布以及戏水娱乐场所情况，结合近年溺水事故数和游泳人数等实际情况进行风险评估，加强重点防控，确保安全提醒到位、安全防范到位、救护设施到位。
（二）加强巡防力度。各行政村要加大重点时段、重点水域巡防频率，积极组织党员干部、村级巡查员、专职网格员等各方力量，在午后、傍晚等游泳高峰时段，开展危险区域巡逻，做好群众劝阻、安全提醒等工作。
（三）开展宣传教育。各行政村要及时组织开展防溺水专题教育，特别是针对外来务工人员等重点人群，要通过各种途径、方式加强防范宣传。学校要深入做好学生的安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，督促家长切实履行对未成年人的监护职责。
（四）完善安全设施。全面摸清水域周边安全警示牌、防护网、水上救护设备存放点等安全设施情况。加大经费投入，对设备老旧、破损或者缺失的，要及时进行更换安装，消除溺水安全隐患。
（五）提升救援能力。要进一步完善应急处置方案，健全联防联动机制，加强救援力量，开展专业培训，备足救援物资器材，充分做好处置溺水事故各项准备，确保第一时间进行有效处置，最大限度防止溺水死亡事故的发生。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2022年4月）。组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。建立溺水事故三级警示教育制度，出现溺水事故的，所在行政村组织专题教育。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成共同参与、齐抓共管的工作格局。
（二）排查整治阶段（2022年4月至11月）。对水域所属单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，做到底数清、情况明。对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，对排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施予以整治，做到“整治一个、销号一个”。
（三）常态化巩固阶段（2022年12月）。组织开展问题隐患整治回头看，确保隐患清零，巩固成效。认真总结梳理有效措施和成功经验，进行归纳和提升，完善相关的规章制度和管理流程，形成长效机制制度，进一步提升防溺水工作规范化、科学化、专业化水平。
