中共进贤县委、进贤县人民政府：
2025年，进贤县卫生健康委员会以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县法治建设工作部署要求，切实将法治建设与卫生健康业务工作深度融合，坚持以法治思维和法治方式推进卫健事业高质量发展，攻坚克难、砥砺前行，为全县人民群众生命健康安全筑牢法治屏障。现将2025年法治政府建设工作情况和2026年工作安排报告如下。
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
(一)强组织、重谋划，全面压实法治化部门责任。县卫健委不断完善法治建设与普法工作领导小组，持续巩固“党组统一领导、党政齐抓共管、法制办公室牵头抓总、相关股室协同、各级医疗机构同步推进”的责任体系，坚持将法治政府建设纳入委党组和领导班子重要议事日程，定期召开专题会议，研究部署重点任务，分析研判存在问题与薄弱环节，及时制定针对性措施。严格落实《中共进贤县委全面依法治县委员会2025年工作要点》与“八五”普法规划要求，将法治建设工作成效纳入对委属各单位、机关各股室的年度考核体系，对未完成普法清单或学法考试不合格的股室、单位实行评优评先“一票否决”制，充分发挥考核“指挥棒”与“压舱石”作用，层层压实责任。
（二）抓管理、优服务，持续优化法治化营商环境。持续推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设，深化“互联网+政务服务”建设，全面深化“放管服”改革，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,理顺精简行政服务事项至279项，实现办事“零跑动”、服务“零距离”。聘请专业法律顾问在重大行政决策、重大行政处罚、重要合同协议审核及重大矛盾纠纷化解中提供专业法律意见，确保决策科学、程序正当、内容合法。积极引导辖区内企业依法开展职业病防治工作，督促用人单位落实职业病防治主体责任、建立健全了制度和档案，主动对接1219家企业完成企业职业病危害项目系统申报确认工作，组织258家企业负责人、职业卫生管理人员共466余人开展线下职业卫生培训，帮助企业切实提升职工健康素养。
（三）严执法、善监管，持续提升法治化监督效能。深化“双随机、一公开”监管，全面推行“法码同行”和柔性执法，积极落实“首违不罚、轻微免罚”等要求，践行法治护企，打造公平稳定、透明可预期的法治化营商环境。全年“法码同行”平台入企检查报备106次(日常检查103次，特殊检查3次），共查处案件数21件，处罚金额194900元，没收500元。检查宾馆、理发店等经营单位344户次，覆盖率100%，量化分级管理率达100%；检查医疗机构358家次，开具监督意见书358份；完成国家双随机监督抽查任务117项，完结率100%。
（四）精普法、浓氛围，持续夯实法治化社会根基。坚持领导干部带头尊法学法，将习近平法治思想纳入2025年卫健系统党组理论学习中心组学习、“三会一课”重点学习内容,通过党组理论学习中心组(扩大)会议、基层党委、“三会一课”等学习习近平法治思想30余场。组织全系统干部职工积极参与“百万网民学法律”系列网络在线学习竞赛考试和开展“学法达人勇闯关”法律知识网络竞赛活动，累计参赛人次达3000余人次，全面地提升医务人员、患者及家属崇法学法守法用法的法治意识。同时，结合卫生健康科普“六进”，积极开展形式多样、内容丰富的“法律六进”活动，利用“4·15”全民国家安全教育日、12.4宪法日等重要节日，组织全县22家公立医疗机构志愿者进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭开展义诊咨询、普法教育等服务，全年累计开展各类普法宣传活动数十场，发放宣传资料上万份，接受群众咨询近千人次。
（五）促善治、防风险，持续塑造法治化办事环境。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和重大行政决策程序，全年开展“三重一大”事项集体决策40余次、重大行政执法集体讨论5次，有效防范化解各类风险。进一步规范医疗纠纷人民调解委员会（医调委）运行和信访工作法治化办理，依法及时化解医患矛盾12余起。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全年主动公开政务信息56条，其中行政执法、医疗卫生等重点领域信息占比超75%。通过“健康进贤”微信公众号发布普法宣传、健康服务及工作动态340条，及时回应群众关切。
二、存在的不足和主要原因
（一）法治队伍建设有待加强。与日益繁重的监管任务相比，一线执法力量，尤其是在职业卫生等专业监督领域，仍显薄弱，部分执法人员对新法律法规的理解和应用能力有待进一步提升。
（二）系统内法治建设不均衡。部分下属医疗卫生机构存在“重业务、轻法治”的现象，落实重大决策合法性审查、依法执业自查等制度的不够严实，全系统法治建设的整体协同性有待加强。
（三）普法宣传内容形式单一。普法活动仍以传统讲座、发放资料为主，利用短视频、互动式新媒体等智慧普法手段的深度和广度不足。同时，普法内容的供给与不同群体的精准法治需求之间存在一定差距。
三、主要负责人履行职责情况
（一）主动谋划部署，坚决扛起法治建设领导责任。一是带头深学笃行，发挥法治建设“指挥棒”。坚持将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》以及《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》等卫生健康领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习年度计划、干部教育培训必修内容。全年主持党组理论学习中心组专题学法4次，带头讲授法治党课2次。二是系统谋划部署，打牢法治工作“基础桩”。切实履行第一责任人职责，主持召开党组会专题研究年度法治建设工作，审议通过《2025年全县卫生健康系统法治建设工作要点》及任务分解表，坚持将法治建设纳入卫生健康事业发展总体规划和年度目标考核体系，确保与业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。三是织密责任链条，压实法治责任“压舱石”。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，牵头制定并公示年度普法责任清单。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入年度绩效考核指标体系。定期听取法治建设工作汇报，对重大法治建设事项亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项任务落地见效。
（二）聚焦主责主业，全力推动法治建设落地见效。一是健全依法决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度和重大行政决策程序，凡涉及公共卫生政策调整、重大项目建设、大额资金使用等事项，均要求合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全年开展“三重一大”事项集体决策40余次，有效防范化解各类风险。二是规范行政执法行为。印发并执行《进贤县卫生健康委员会重大行政处罚决定集体讨论程序规定》，推动情节复杂或者重大违法行为集体讨论决定工作法治化、规范化，2025年重大行政执法集体讨论5次。三是深化“放管服”改革。持续推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设，深化“互联网+政务服务”建设，全面深化“放管服”改革，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制。
（三）践行法治为民，持续优化法治建设服务供给。一是打造法治服务品牌。积极引导辖区内企业依法开展职业病防治工作，督促用人单位落实职业病防治主体责任、建立健全了制度和档案，主动对接企业完成企业职业病危害项目系统申报确认工作。二是创新普法宣传形式。结合卫生健康科普“六进”，组织推出形式多样、内容丰富的“法律六进”活动，在“4·15”全民国家安全教育日、12.4宪法日等重要节日，组织全县22家公立医疗机构志愿者进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭开展义诊咨询、普法教育等服务。三是多元化解医疗纠纷。不断健全行政调解、人民调解、司法调解相结合的纠纷调处化解机制，亲自研究部署医疗纠纷预防与处理工作，督促引导委属33家公立医疗卫生机构完善院内投诉管理，畅通投诉渠道，依法及时化解医患矛盾12余起。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，县卫健委将坚持问题导向，补短板、强弱项，奋力开创卫生健康法治建设新局面。
（一）在法治队伍建设上再强化。加大法律专业人才引进和培养力度，配齐配强法治工作力量。制定并实施系统化的执法人员年度培训计划，重点加强新修订法律法规、执法实务技能和职业道德培训。
（二）在普法宣教走实上再创新。在巩固传统阵地的基础上，大力拓展“互联网+法治宣传”，鼓励创作一批具有卫生健康特色的普法短视频、微动漫等新媒体产品，增强普法的吸引力与感染力。
（三）在执法监督善治上再提升。持续开展规范涉企执法专项行动，坚决纠治乱收费、乱罚款、乱检查乱查封和违规异地执法、趋利性执法等问题。切实推行“扫码入企”制度“双随机、一公开”监管，努力提升智慧监管效能。
进贤县卫生健康委员会
2026年1月20日
