2021年是“十四五”规划开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程之年、也是深化国家生态文明试验区建设布局之年。我县深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,全面落实中央、省、市各项决策部署,坚持绿色高质量发展总基调,以持续改善全县环境质量为核心,以创建国家生态文明建设示范区为抓手,以深入打好污染防治攻坚战为主线,不断夯实环境基础设施建设,严防严控各类环境风险,切实加大生态环境保护力度,努力共建天蓝、地绿、水清、景美的美好家园,为建设生态进贤提供强有力的生态环境支撑。
一、深化生态文明制度改革
(一)优化生态保护机制
1.完成《进贤县国土空间总体规划(2019-2035年)中期方案》编制,加快完成县级国土空间总体规划编制(牵头单位:县自然资源局。(以下所列单位均指牵头单位)
2.贯彻落实省市生态保护红线管理办法实施细则,牵头划定我县生态保护红线。(县自然资源局)
3.落实中央《关于全面推行林长制的意见》,完善森林资源源头管理机制。(县林业局)
4.强化河湖长制,努力建设幸福河湖。(县河湖长制办公室)
5.推进跨市流域上下游横向生态保护,健全市场化、多元化生态补偿机制。(县生态环境局、县发改委、县财政局、县水利局)
6.配合省级“生态云”大数据平台建设。(县大数据中心)
(二)完善环境治理体系
7.根据江西省企业环保信用评价管理办法,组织实施辖区内企业环境信用评价。(县生态环境局)
8.制定全县污染防治行动计划。(县生态环境保护委员会各专业委员会牵头单位)
9.编制实施《进贤县“十四五”生态环境保护规划》。(县生态环境局)
(三)创新绿色发展制度
10.落实国家、省级绿色生产和消费相关的法规、政策、标准,在重点领域、重点行业、重点环节全面推行绿色生产和消费方式。(县发改委、县司法局)
11.加强重大气象灾害和气候变化对生态安全的监测、评估和预警。(县气象局、县生态环境局)
12.因地制宜开展地方特色生态文明建设气象服务,开展蓝天保卫全流程气象保障服务。(县气象局)
13.探索建立和完善自然资源资产价格评估体系。(县自然资源局、县水利局)
14.建立健全水权交易制度,推动水权交易,探索开展水权交易先行先试。(县水利局)
15.深化殡葬改革,推广绿色文明丧葬新风。(县民政局)
二、持续壮大绿色动能
(一)推动工业绿色升级
16.淘汰和化解落后产能,重点推进医疗器械、水泥、钢结构、绿色建筑等行业能耗、环保、安全和技术不达标或落后产能依法依规关停退出。(县科工信局、县市场监管局、县生态环境局、县应急管理局)
17.持续推进传统产业优化升级,实施新一轮技术改造升级行动。(县科工信局)
18.持续推进电子信息、装备制造、建材、纺织、食品、中医药、半导体照明、节能环保产业高质量跨越式发展行动,重点实施电子信息、优化升级文化用品产业和现代轻纺产业等有竞争力的优势产业和中医药等高成长性、高技术含量的新兴产业补链、延链、强链专项行动。(县科工信局、县经开区管委会、县商务局)
19.推进绿色制造体系建设,培育和推进一批国家级、省级绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链示范项目建设。(县科工信局)
20.推广应用国家级、省级绿色技术,培育绿色技术创新企业。(县科工信局、县发改委、县自然资源局)
21.持续推进进贤医疗器械产业园建设,培育先进制造业集群。(县科工信局、县发改委)
22.实施园区“两型三化”管理提标提档行动, 扩大以亩均产出为导向的企业分类综合评价试点范围,推动优势产业集群提能升级。(县科工信局)
23.推进园区循环化改造和产业转型升级建设。(县发改委、县科工信局)
(二)加快农业林业绿色发展
24.深化绿色有机农产品基地建设,推进富硒农产品等特色产业集群建设,持续推进有机产品认证示范区创建。(县农业农村局)
25.发展循环型农业模式,推进种植、养殖、农产品加工、生物质能、旅游等循环链接,推动一二三产业融合发展。(县农业农村局、县文广新旅局等)
26.大力发展林下经济,重点打造森林药材、林果、森林景观利用、林下养殖等林下经济产业新造森林药材面积170亩、林果面积170亩、建立林下养殖示范点2个。(县林业局)
(三)促进服务业绿色转型
27.构建绿色金融服务体系,探索推进绿色债券发行工作,探索开展气候投融资,加快推动绿色金融标准落地。(县金融服务中心)
28.开展“生态旅游”服务项目,以“西湖李家”农耕文化为载体、推出周末、节假日旅游气象服务产品(县气象局)
(四)扩大绿色低碳产业
29.推动节能环保产业健康快速发展,发挥环保龙头企业推动绿色产业发展引领作用。(县科工信局)
30.推进工业数字经济发展,建设南昌数字经济创新发展试验基地,支持创建国家数字经济创新发展试验区,大力发展“5G+工业互联网”。(县大数据中心、县科工信局)
31.推进能源供应体系绿色转型,优化发展支撑性“兜底”电源,加强电网建设升级改造,扩大泉岭生活垃圾焚烧发电、风电、光伏发电规模。(县发改委)
三、深入打好污染防治攻坚战
(一)抓好重点领域污染治理
32.研究制定《进贤县加强塑料污染治理工作的实施方案》(县发改委)
33.实施环境空气质量提升行动。提升城市污染防治精细化管理水平,强化城区道路扬尘污染治理,加强城区露天禁烧管控。(县城管局)
34.实施水环境质量提升行动。深入推进集中式饮用水水源保护、城乡生活污水收集处理、工业污水处理达标排放、加强城区排水管网防涝清掏、加强河流和重点湖泊水库生态保护。(县城管局、县水利局、县生态环境局、县河湖长制办公室、各乡镇政府)
35.实施土壤环境质量提升行动,深入实施土壤污染防治行动,强化生活垃圾固体废弃物污染防治,深入推进垃圾分类和处置,加强塑料污染治理。(县农业农村局、县生态环境局、县城管局、县发改委)
36.加快医疗废物和医疗污水收集处置能力建设。(县
卫健委、县城管局、县生态环境局)
37.实施农业农村生态环境质量提升行动。强化养殖业污染防治,提升种植业投入品科学管理水平,持续推进人居环境整治提升。(县农业农村局)
38.深入推进生态环境污染治理“4+1”工程,深入推进城镇污水(包含乡镇的污水处理)垃圾、农业面源污染、化工污染等治理。(县农业农村局、县生态环境局、县城管局、县住建局、县科工信局、县交通局、县应急管理局、各乡镇政府)
39.实施环境空气质量提升行动,深度开展工业污染治理,提升城市污染防治精细化管理水平,强化柴油货车污染治理,加强农作物秸秆综合利用和露天禁烧管控。(县生态环境局、县农业农村局、县交通局、各乡镇政府、各社区管委会)
(二)推进长江经济带“共抓大保护”
40.全面落实《关于深化重点水域禁捕退捕工作的实施意见》,持续推进重点水域禁捕退捕专项执法和成效评估工作。(县农业农村局)
41.深入推进抚河进贤县段、青岚湖、金溪湖等流域水环境保护专项治理。(县农业农村局、县水利局、县交通局)
42.持续推进河湖“清四乱”,规范涉河建设项目审批。(县水利局)
(三)落实污染治理责任
43.深入推进中央、省级环保督察及“回头看”等突出环境问题整改。(县生态环境局及相关单位)
44.迎接省级污染防治攻坚战成效考核。(县生态环境局)
四、持续巩固提升生态优势
(一)加强山水林田湖草系统保护修复
45.持续推进进贤县山水林田湖草生命共同体示范区建设,形成一批可复制可推广典型经验(县自然资源局)
46.实施重要生态系统保护和修复重大工程,推进全域土地综合整治试点。(县自然资源局、县林业局)
47.实施森林质量提升工程,完成森林抚育1.71万亩、新增0.46万亩人工造林,完成退化林修复0.48万亩、森林‘四化’建设0.08万亩。(县林业局)
48.围绕重要林区、自然保护区、风景名胜区及其他生态建设重点山区安全,做好降低森林火险等级增雨作业(县气象局)
49.实施土壤环境质量提升行动,深入实施土壤污染防治行动,持续开展地下水污染防控工作,强化固体废物污染防治,深入推进垃圾分类和处置,加强塑料污染治理,加快危险废物和医疗废物收集处置能力建设(县生态环境局、县城管局、县发改委、县农业农村局)
(二)加强湿地生态系统保护
50.启动“湿地银行”建设试点、小微湿地保护与利用试点。(县林业局)
51.深入实施湿地保护专项行动,全面排查违法违规占用湿地资源和破坏湿地生态环境问题。(县林业局)
52.全力配合推动鄱阳湖湿地生态系统监测预警平台建设。(县林业局)
(三)加强生物多样性保护
53.对鄱阳湖进贤湖区经常性开展候鸟保护行动。(县林业局)
54.扎实推进自然保护地体系建设,制定实施新一轮“绿盾”行动计划。(县林业局、县生态环境局)
五、着力打造生态文明示范样板
(一)推进生态产品价值实现
55.探索金融支持生态产品价值实现机制创新和产品创新,探索生态产品评估、抵押、转化路径。(县金融服务中心)
56.积极探索“两山银行”等创新做法,探索建立统一标准的生态产品价值评估与核算体系。(县金融服务中心)
(二)推进重大示范平台建设
57.推进生态文明示范县、示范基地建设,做好县级生态文明教育示范基地开放管理,持续建设一批特色示范亮点工程。(县生态文明办、县发改委)
58.建设一批省级以上重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、产业技术研究院等创新平台。(县科工信局)
(三)完善生态司法体系
59.设立专门环境资源审判庭,实行行政区域案件集中管辖。(县法院)
60.健全生态环境公益诉讼工作机制。(县检察院)
61.持续开展领导干部自然资源资产离任审计。(县审计局)
(四)推进生态文明共建共享
62.组织办好世界环境日等重大活动。(县生态文明办、县生态环境局、县发改委)
63.持续开展节约型机关、绿色商场、绿色建筑、绿色学校、清洁家庭、绿色出行等创建活动。(县机关事务管理局、县商务局、县教育局、县交通局)
64.实施节水行动方案。重点推进农业灌溉节水工作,深入开展水效领跑者遴选活动,推进节水型单位建设。(县农业农村局、县水利局、县机关事务管理局、县科工信局、县发改委、县市场监管局)
65.规范发展环保社会组织,健全生态文明志愿服务体系,开展好“河小青”志愿服务。(县团委、县水利局)
六、持续优化总体推进格局
(一)做好经验总结和深化文章
66.积极争取国家、省里、市里对我县试点的支持力度,推动更多好经验好做法好模式在全市、全省、乃至全国复制推广。(县生态文明办、县有关部门)
(二)抓好宣传推广
67.因地制宜复制推广《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》中相关经验做法。(县生态文明办)
68.深化生态文明宣传教育,把生态文明教育纳入基础教育,加强学校生态文化教育。(县教体局)
69.广泛开展生态文明典型案例挖掘和宣传报道,定期曝光环境污染和破坏生态文明建设事件。进一步强化党委政府主导、全社会参与的生态文化宣教体系,形成生态文明共建共享合力。(县委宣传部、县委组织部)
(三)强化考核评价和表彰激励
70.做好中央、省级、市级巡视涉生态文明建设问题整改,统筹开展生态文明建设考核评价和督导,推进工作落实和制度落地。(县生态文明办、县委督查室)
71.做好县级“十三五”公共机构节能先进集体和先进个人表彰工作。(县机关事务管理局)
