三阳集乡道路交通安全应急预案
为贯彻落实省、市、县安全生产各项会议精神，切实做好我乡道路交通管理工作，最大程度预防和减少道路交通不确定性事件的发生，提高应对和处置突发事件能力，保证全乡道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》等法律法规的规定，结合我乡道路交通管理实际，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以党的二十大精神和科学发展观为指导，在乡党委、政府和上级部门的统一领导下，以满足人民群众出行为中心，动员和依靠各方面力量，在冰冻雨雪、洪涝灾害、重大节庆等特殊时期，努力实现“保稳定、保安全、保畅通”的工作目标，保障人民群众生命财产安全。
二、适用范围
在冰冻雨雪、洪涝灾害、重大节庆等特殊时期，发生或可能发生在我乡行政区域内的道路交通突发事件适用本预案。
三、组织机构和职责
乡交通安全“两站两员”工作领导小组负责《三阳集乡特殊时期交通安全应急预案》的启动、指挥、协调工作。乡“两站两员”工作领导小组各成员单位及各村、各相关单位负责组织具体实施。
突发事件发生后，领导小组应及时设立现场应急救援指挥部。主要任务为制定突发事件现场应急行动方案；指挥、协调处置现场各项抢险救灾和善后处理工作；了解和掌握现场事态发展情况。
根据突发事件的性质、特点和现场情况，现场应急救援指挥部设立若干个工作小组。各工作小组的组成与主要任务：
1、抢险救援组：由涉事村（居）的交通疏导应急分队、武装部、派出所、应急、卫生、民政、公路、水文等部门和单位组成。主要任务为迅速撤离现场及周边人员，营救生存者和搜寻遇难者尸体；划定危险区域，封闭、隔离或限制使用危险场所；排除可能引发次生、衍生和耦合事件的隐患，防止和控制事态的蔓延等先期应急处置工作，抢修道路等公共设施。
2、医疗救护组：由乡卫生院等部门和单位组成。主要任务为设立现场医疗急救站或临时救护点，组织医护车辆和医疗人员现场急救受伤人员，快速转送就近医院治疗；统计现场死亡人数和住院治疗人数等。
3、人员安置与生活保障组：由乡党政办和事发地村负责。主要任务为指挥撤离、疏散和安置现场和周边危险地带受到威胁的人员；负责现场指挥部、各工作小组、抢险救援人员和避让场所安置群众必需的食宿等生活保障。
4、治安警戒与交通管制组：由派出所、执法队、综治办、司法所等单位组成。主要任务是建立警戒区域，保卫撤离区域重要目标和群众人身财产安全，维持安置区社会治安秩序，打击各种犯罪分子；负责事发地道路交通管制，及时疏导交通堵塞，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车辆的顺利进行，并引导进入指定地点。
5、物资与经费保障组：由乡财政、民政、卫生等部门和单位组成。主要任务是组织、调集、运送应急救援物资和药品，尽速启动财政应急经费到位。
6、新闻发布与报道组：由乡宣传办和突发事件涉及的相关单位和部门组成。主要任务是负责突发事件的舆情和新闻报道管理，新闻报道搞拟定后，应经乡党委、政府主要领导审批后，方能向媒体和社会发布。
7、技术咨询组：由突发事件涉及的相关部门和单位组成。主要任务是负责抢险救灾工作的技术咨询，评估突发事件现场发展趋势，预测突发事件发展后果，为制定现场抢救方案和领导决策提供参考。
8、事件调查组：由突发事件所涉及和法律法规授权的相关部门组成。主要任务是及时、准确查清突发事件的性质、原因和责任，总结事件经验与教训，提出防范与改进措施，并对负有责任的单位和个人提出处理意见。
9、社会动员组：由乡党政办、文明办负责。主要任务是动员和组织机关、企事业单位、社会团体、志愿者参与应急救援工作；根据突发事件紧急情况急需向公民、法人和其他组织征用或借用必要的应急救援物资、设备、设施和场地，并临时出具紧急征用或借用凭据。
10、善后工作组：由乡民政办及事发地村和相关部门、事发单位、保险公司等单位组成。主要任务是调拨和发放救灾款物，保证群众基本生活；勘察现场，快速理赔；临时保管遇难者遗体；为遇难者家属查找亲人下落提供咨询服务，安排遇难者家属食宿，安抚遇难者家属，安定稳定群众情绪等。
四、报告通报
乡机关各站所、各村（居）、乡直各单位应实行24小时值班制度，负责接收和报送突发事件信息。信息上报应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。突发事件发生后，事发地村和有关部门领导在第一时间到达现场后，必须快速将事件发生的时间、地点、性质、现场动态等情况首报乡交通办及主管部门。事件发生后的处置过程和善后处理情况要深入细报或多次续报。
五、应急预案的启动和实施
一旦 发生交通安全突发事件，此预案自行启动。各村居各单位应按照快速反应，统一指挥，协同配合的原则，迅速开展救援处置等工作，且必须服从指挥部的指令，对事件处置过程中需动员的人员和部门，都必须在接到通知后迅速到达指定地点，不得怠慢、推诿、相互扯皮，否则，将按照有关规定追究其行政责任，对不服从指挥，延误处置时机，造成事件扩大的，依法追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
（一）当因恶劣天气等突发事件而导致交通中断、交通事故以及旅客大量滞留的紧急情况，采取以下措施：
1、属地村委会立即向乡政府报告,并立即启动实施应急预案。乡工作领导小组各成员随时待命，并及时向县道专委通报情况。
2、各村交通疏导应急队指挥出行车主向指定场所疏散,协调有关部门维护现场秩序,对重要道路实行交通管制。
3、乡工作领导小组负责协调上级工作,紧急疏运滞留车辆。
（二）发生群体性骚乱事件情况时，采取以下措施：
1、如运输长时间受阻,滞留群众聚集闹事,现场工作人员要及时做好劝导和秩序维护工作,并要立即向乡工作领导小组报告,由领导小组组织乡干部、派出所、村委会交通疏导应急队迅速增派力量前往现场组织处置。对故意破坏人员，派出所要立即予以扣留，并移交县有关部门审查处理。
2、当出现不法分子趁乱进行违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安机关应将首犯抓获并迅速带离现场，要负责对不法分子进行监控、取证，为事后依法处理提供依据。
3、发生其它突发事件时，涉及的相关部门应及时到现场进行处置。
六、本预案自发布之日起施行。
