下埠集乡营商环境集中整治工作方案
为深入贯彻落实国家、省、市、县关于优化营商环境决策部署,按照县统一安排部署,全力做好我乡营商环境方面存在问题的集中整治工作,以更优营商环境推进高质量跨越式发展,根据《进贤县营商环境集中整治工作方案》(进办发〔2021〕25号)等6个文件精神,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神,认真贯彻落实省委十四届十三次全会、市第十二次党代会精神及县第十五次党代会提出的“四五六”工作思路,坚持市场化、法治化、国际化原则,以打造一流工作作风和营商环境为目标,以切实增强市场主体和群众获得感为出发点,以干部作风建设为切入点,开展营商环境大整治。通过集中整治,提高法治思维、全局意识,提升执行效率、服务能力,畅通政商关系、机制障碍,进一步促进优化政务环境、市场环境、法治环境、人文环境,打造“有呼必应、无事不扰”及“办事不求人、办事更便捷、办事暖人心”营商品牌,加快推动全乡营商环境全面提升,促进下埠集乡高质量跨越式发展。
二、组织机构
在下埠集乡2021“转作风、优环境”活动年领导小组的框架下设立乡营商环境集中整治工作专班,具体组成人员如下:
班 长:余 一 乡党委委员、副乡长
胡丽芬 乡党委委员、纪委书记
吴圳方 乡人大副主席
吴汉军 副乡长
成 员:乡七大办公室负责人、各村(社区)支部书记。
集中整治工作专班下设办公室和督查问责组、整改推进组两个行动组。工作专班办公室设在乡办公室,吴汉军同志兼任办公室主任。整改推进组设在乡党政办公室,廖颖佳同志兼任组长;督查问责组设在乡纪委,吴能文同志兼任组长。
三、整治重点
(一)集中化解。对今年以来已经发现的涉及营商环境的问题进行集中攻坚,对于能解决的问题要及时化解,一时解决不了的要拿出解决措施办法,并做好解释工作,确保对所有问题做到件件有着落、事事有回音。
(二)问题排查。对经济活动中存在的营商环境问题进行收集深挖,建立台账,逐个消化。特别是要深挖政府部门公职人员在涉企服务中推诿扯皮、“踢皮球”等不担当的问题;办事拖拉、顶着不办、压着不理等不作为的问题;行政执法不规范、滥用职权、“吃拿卡要”等乱作为的问题。
(三)督查问责。对影响我乡营商环境的人和事进行督查问责,发现一起,查处一起,严肃问责,并公开曝光,发挥警示震慑作用。
(四)长效管理。在整治过程中要结合工作实际,采取立、改、废的方式,制定出台一批优化营商环境的规范化、制度化政策措施,进行长效化、常态化管理。
四、整治时间
2021年 10月至 2022年 1月
五、工作措施
(一)实行清单管理。聚焦整治内容,及时开展自查自纠,将已存在的问题和发现的问题收集汇总,形成问题清单,逐一明确责任单位、责任人和完成时限,建档管理,报工作专班办公室。〔牵头乡领导:吴汉军;责任单位:党政办,各村(社区)〕
(二)倒排工期计划。制定有针对性、可操作性的整治方案,进一步细化整治措施,落实整治责任,建立集中整治工作台账,倒排工期,进行挂单集中整治,对存在问题做到一个一个突破、一件一件销号,确保件件有着落、事事有回音。〔牵头乡领导:吴汉军;责任单位:党政办,各村(社区)〕
(三)严明纪律规矩。按照县《关于规范政商交往推动构建亲清政商关系的意见》《进贤县损害营商环境责任追究办法(试行)》等系列文件要求,明确政商交往“正面清单”“负面清单”, 严肃整治破坏营商环境的不正之风。〔牵头乡领导:胡丽芬;责任单位:乡纪委〕
(四)压紧压实责任。把营商环境集中整治作为今年机关作风建设的重点,要强化组织领导,配齐工作力量,主要负责同志亲自谋划推动,分管负责同志具体组织实施,把相关责任目标落实到具体责任人,及时研究解决推进落实中的难点、堵点问题。〔牵头乡领导:许俊龙;责任单位:乡党建办〕
(五)优化窗口服务。按照“应赋尽赋、能接尽接”原则,推进实行“一窗受理,全程办理”,帮助解决人民群众在办事过程中遇到的各种“急难愁盼”问题,打造办事“直通车”,将“办不成事” 变成“能办成事”。〔牵头乡领导:邓珺;责任单位:便民服务中心、各村(社区)〕
(六)高位调度推进。原则上乡主要领导每月至少召开一次全乡营商环境集中整治工作调度会,听取月工作情况汇报,统筹解决营商环境集中整治工作过程中存在的困难和问题;特殊情况随时召开,并协调解决存在的困难和问题。〔牵头乡领导:吴汉军;责任单位:党政办,各村(社区)〕
(七)严格问责问效。对干部作风问题突出的村社区和单位,特别是破坏环境、阻碍发展、影响恶劣的典型问题,严肃追究有关领导干部的责任。对查处的典型干部作风问题特别是群众反映强烈、舆情聚焦的干部作风问题,进行深入剖析,通过设立营商环境“红黑榜”,用身边事教育身边人,发挥警示震慑作用。〔牵头乡领导:胡丽芬;责任单位:乡纪委〕
六、工作要求
(一)建立专班。乡集中整治工作专班由吴汉军同志具体抓,廖颖佳同志为业务骨干,承担本单位营商环境集中整治工作,各村社区明确一名干部负责相关工作。〔牵头乡领导:吴汉军;责任单位:党政办、各村(社区)〕
(二)全乡动员。印发《下埠集乡营商环境集中整治工作方案》,并召开全乡会议,对全乡营商环境集中整治工作进行动员部署对活动进行全方位部署。各村(社区)积极传达会议精神。〔牵头乡领导:吴汉军;责任单位:党政办、各村(社区)〕
(三)公开曝光。对通过联合督查、一案一督、明查暗访等方式发现对问题的村(社区)和个人,进行公开曝光。对问题解决不深入、不到位、群众满意度低的,由乡纪委启动调查、通报、问责程序。〔牵头乡领导:胡丽芬;责任单位:乡纪委监委〕
