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《进贤县2023年推动长江经济带发展工作要点》

时间: 2023-08-21 17:03 来源: 进贤县政府办 访问量:
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进贤县2023年推动长江经济带发展工作要点

为深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示批示精神及视察江西的重要指示要求,按照省委、省政府和市委、市政府有关推动绿色发展的决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,保持“共抓大保护、不搞大开发”和“生态优先、绿色发展”的战略定力,扎实推进我县长江经济带发展工作,制定以下2023年推动长江经济带发展工作要点。

一、坚持标本兼治,大力推进生态环境保护修复

(一)狠抓生态环境突出问题整改

1.持续抓好问题整改工作。对照2021生态环境警示片披露我县问题,制定整改方案,实施整改任务清单化调度、台账式管理和挂图式作战,规范销号程序,严格整改落实;组织开展问题整改现场调研检查,针对发现的问题,强化通报、督办、约谈,将整改情况纳入区域生态环境派驻监察日常监督检查内容,对整改不力问题视情况采取函告、约谈等措施,加快推动问题整改。〔责任单位:县经开区管委会、县城管执法局、进贤生态环境局、县创控集团、县发改委〕

2.中央生态环境保护督察问题整改。在移交问题的基础上,各部门举一反三,深度自查,滚动更新台账,持续推动问题整改。加强全县生态环境警示片已披露的问题整改及销号后的管理监督工作。〔责任单位:进贤生态环境局、县发改委等负责〕

(二)扎实推进生态环境污染治理“4+1”工程

3.加强城镇污水垃圾处理。统筹推进我县建成区、建制镇的生活污水收集处理设施建设,持续开展城镇排水管网问题排查,推进管网错接混接漏接改造,对老旧破损雨污管网和合流制管网进行诊断修复更新,并强化排水许可与接驳管理,基本消除城市建成区收集处理设施空白区和生活污水直排口。持续推进排水单元整治任务,全面实施各治理片区污水系统整治工程。深入推进城市黑臭水体治理专项行动。按照上级工作部署,组织开展城市垃圾填埋场排查整治专项行动,完成填埋场渗漏点治理,推动填埋场安全隐患和污染问题排查整改工作。〔责任单位:县城管执法局、进贤生态环境局负责〕

4.推进化工污染治理。推进隆莱生物化工监测点申报。〔责任单位:县经开区管委会负责〕

5.研究制定化工土地空间置换政策,开展化工用地腾退、生态整治试点探索,引导化工产业转型升级。〔责任单位:县自然资源和规划局、县科工信局、县发改委、进贤生态环境局〕

6.推动完善化工园区污水集中处理设施及配套管网,严格落实污染物排放许可证制度,做到依证排污。持续深入开展工业园区水污染整治专项行动,实现园区内生产废水应纳尽纳、集中处理和达标排放。〔责任单位:县经开区管委会、县城管执法局、进贤生态环境局、县创控集团负责〕

7.强化农业面源污染治理。推进农业面源污染综合治理项目建设工作,继续推进化肥农药减量增效工作。推进绿色种养循环农业试点建设工作,持续推进畜禽养殖场标准化改造,全县规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到97%以上。加快推进水产养殖尾水治理及资源化利用试点示范,加强绿色健康养殖技术推广。大力发展节水农业,实施节水减排战略,加快节水高效技术体系建设。〔责任单位:县农业农村局、各乡镇、进贤生态环境局负责〕

8.加强船舶与港口污染治理。积极推进船舶污染物接收转运处置全过程联单管理电子化,促成船舶污染物接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接。〔责任单位:县交通运输局、进贤生态环境局、县住建局负责〕

(三)不断增强长江禁捕退捕成效

9.落实长江十年禁渔政策,巩固长江禁捕退捕成效。建立健全完善禁捕水域联防联控机制,压实禁捕水域网格化监管责任,依法严厉打击非法捕捞、运输、销售长江野生鱼类的违法犯罪行为,深入开展涉渔突出问题专项整治,加强部门协作,强化执法管理,建立常态长效禁捕退捕执法管理机制。开展“四清四无”等专项整治行动,推行网格化管理,提升执法监管及执法能力,加强禁捕水域县区渔政执法机构队伍建设,协助开展资源监测及禁捕退捕效果评估。持续开展退捕渔民生活生产情况跟踪调研工作,落实退捕渔民帮扶安置政策措施。结合本地实际情况制定并发布本地区垂钓管理办法。〔责任单位:县公安局、县农业农村局、各乡镇、县发改委、县市场监督管理局、县人社局、县民政局、县交通运输局负责〕

10.加强水生生物多样性保护。协助开展水生生物资源与环境本底调查,开展水生生物完整性评价,协助构建流域性水生生物资源调查监测体系。科学开展渔业增殖放流,持续做好涉渔工程环境影响评价,督促落实生态修复措施。〔责任单位:县农业农村局、各乡镇、县林业局、进贤生态环境局负责〕

(四)强化系统治理综合治理

11.做好2023年度国家山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目申报工作。统筹谋划推进我县重点生态地区开展山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目建设,积极争取中央财政资金支持。〔责任单位:县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、进贤生态环境局负责〕

12.持续推进矿山生态修复工作。完成我县历史遗留矿山核查工作,建立县级历史遗留废弃矿山生态修复台账,制定我县“十四五”历史遗留矿山修复计划。完成我县国土空间生态修复专项规划编制工作。〔责任单位:县自然资源和规划局、进贤生态环境局、县水利局、县应急管理局、县林业局、县财政局负责〕

13.强化排污口排查整治。强化入河(湖)排污口整治。持续开展抚河干流和鄱阳湖排污口排查,完善相关信息,对规模以上入河(湖)排污口开展监测,推进入河(湖)排污口溯源整治,依法封堵、取缔违法设置的入河(湖)排污口,2023年底前完成30%的抚河干流和鄱阳湖入河排口整治,截污治污取得阶段性成效。〔责任单位:进贤生态环境局、县住建局、县水利局、县农业农村局、各乡镇负责〕

14.大力推进鄱阳湖总磷污染控制。贯彻落实《鄱阳湖总磷污染控制与削减专项行动工作方案》。完成我县总磷污染控制方案编制,以鄱阳湖滨湖地区为重点区域,坚持污染减排和生态扩容“两手”发力,深化“三水”统筹,突出“四源”齐控,推进鄱阳湖流域系统治理。〔责任单位:进贤生态环境局、县农业农村局、县发改委、县水利局、县住建局、县市场监督管理局、县城管执法局、县财政局、县林业局、县交通运输局负责〕

15.强化河湖保护修复。继续将河湖保洁和河湖“清四乱”纳入河湖长制考核体系。持续开展河湖圩堤管理范围内房屋问题整改工作。严厉打击非法采砂,积极开展打击非法采砂巡查执法活动,深入整治采砂船舶,切实维护采砂秩序。加快推进鄱阳湖区重点圩堤达标建设工程前期工作。〔责任单位:县水利局负责〕

16.加强水资源保障。组织制定我县其他集中式饮用水水源地名录。组织实施取用水总量控制和消耗强度控制管理制度,确定我县农业、工业用水效率目标。对照国家水环境质量标准和长江流域水环境质量标准,制定符合我县实际的水污染物排放标准。〔责任单位:县水利局、进贤生态环境局负责〕

17.加强自然保护地建设与监管、强化湿地生态修复。依法依规开展自然保护地整合优化,积极开展自然保护区资源本底调查、自然保护区内生物多样性监测、生态系统价值评估。开展湿地生态系统保护修复,强化对破坏、违规占用湿地等情况督察督办工作。提升森林公园景观质量。〔责任单位:县自然资源和规划局、县林业局、县农业农村局、进贤生态环境局负责〕

18.加快废旧资源循环利用体系建设。推进我县废旧物资循环利用体系建设重点城市建设。加快推进废旧物质回收站点、物质分拣中心规范建设,推进废旧物质回收专业化发展。〔责任单位:县发改委、县供销社、县自然资源和规划局、县商务局、进贤生态环境局、县住建局负责〕

19.推进重点企业清洁生产审核。2023年底前全县重点行业企业全部完成一轮清洁生产审核实施计划,推动行业、园区整体审核试点完成阶段性任务。〔责任单位:进贤生态环境局、县发改委负责〕

二、夯实基础支撑,着力推动绿色低碳高质量发展

(一)构建现代化基础设施体系

20.完善综合交通网络。持续推进昌景黄高铁重点铁路项目建设。加快推进江西进贤通用机场项目开工建设。推进S104莲塘至黄金埠(南昌县塔城至进贤县钟陵段)公路新建工程项目。〔责任单位:县创控集团、县发改委、县自然资源和规划局、县交通运输局等负责〕

(二)加快创新驱动产业优化升级

21.大力推进创新平台建设。推进江联重工集团股份有限公司2023年国家企业技术中心建设。〔责任单位:县发改委负责〕

22.促进产业链供应链现代化。深入推进数字经济“一号发展工程”,打造具有国际竞争力的数字产业集群。推进制造业高端化、智能化、绿色化发展,推动重点领域企业积极采用绿色工艺技术装备实施节能降碳改造升级。〔责任单位:县大数据中心、县发改委、县科工信局、进贤生态环境局负责〕

23.提升农业农村现代化水平。加快高标准农田建设和改造提升。组织开展优质高产农作物新种质创制等研究,推动建设县级农作物种质资源库、畜禽遗传资源基因库。强化种质资源收集、保护与利用,基本完成农业种质资源普查和现有农业种质资源登记。大力推进“三类县”乡村振兴建设。探索创新“十四五”县定乡村振兴重点帮扶村。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,突出“七整一管护”重点内容,完成76个左右县级村点的整治建设。〔责任单位:县农业农村局、各乡镇、县科工信局、县住建局、县财政局负责〕

24.建立健全生态产品价值实现机制。持续推进GEP核算工作,开展基于GEP地块级核算的重点项目评估。〔责任单位:县发改委、县统计局、进贤生态环境局负责〕

25.建立覆盖县域的GEP统计报表制度,探索将生态产品价值核算基础数据纳入国民经济核算体系。〔责任单位:县发改委、县统计局、进贤生态环境局负责〕

26.以“国土资源云”项目为抓手,建立全县“一张网、一张图、一套实时动态数据”的国土空间基础信息平台。〔责任单位:县自然资源和规划局负责〕

27.建立完善进贤县生态环境大数据平台。〔责任单位:进贤生态环境局负责〕

28.构建全县湿地资源监测网络体系。〔责任单位:县林业局负责〕

29.借助南昌市“生态云”大数据平台,搭建全县数据共享交换平台。〔责任单位:县大数据中心、县统计局、县自然资源和规划局、进贤生态环境局负责〕

(三)强化区域发展平衡性、协调性、联动性

30.促进区域协调发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设,深入推进基础设施建设。〔责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县住建局、县交通运输局、县创控集团负责〕

31.大力提高对外开放水平。推动大南昌都市圈、广东七市结对合作,深化我县与樟树科技、文旅、农业、教体、产业、医养等领域实质性交流合作。〔责任单位:县发改委、县科工信局、县文广新旅局、县农业农村局、县教体局、县经开区管委会、县医保局、县民政局、县商务局负责〕

32.保护传承弘扬长江文化。深度发掘、提炼、整合我县古色、红色、绿色等文化资源,实施“千年豫章郡,天下英雄城”品牌提升计划,加强文物古迹保护、研究、利用。〔责任单位:县文广新旅局负责〕

三、完善长效机制,凝聚全县协同发展工作合力

33.健全法治保障机制。加大长江生态环境保护治理重点领域公益诉讼力度,推动长江流域地区建立健全跨流域、跨区划协作机制,建立长江保护法协调机制。创新长江流域涉生态环境公益侵权案件执行方式,推动生态环境保护督察与生态环境损害赔偿、检察公益诉讼协作机制落地落实。〔责任单位:县法院、县检察院、县公安局、县司法局、进贤生态环境局负责〕

34.协助建立长江经济带信息共享机制。协助建立长江流域信息共享机制、目录和信息资源接入工作,加强长江流域信息化成果应用。〔责任单位:县长江办会同有关部门负责〕

35.优化政银企合作机制。加快推动“百县千亿”工程项目,根据县域垃圾、污水处理项目的成熟度,以批量授信、整体签订合同模式进行支持。〔责任单位:县发改委、县财政局、县金融服务中心负责〕

36.推动绿色金融发展。收集绿色产业项目库,鼓励各金融机构加大绿色信贷投放。发展绿色直接融资,持续推动绿色产业企业上市,推动符合条件的企业在境内外市场发行各类绿色债券。鼓励绿色保险创新,加强与保险机构的合作,努力吸引险资加大对绿色产业的投入支持险资参与绿色产业发展。〔责任单位:县金融服务中心、县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、进贤生态环境局、县农业农村局、县林业局等负责〕

37.加强宣传培训。做好《中华人民共和国长江保护法》《江西省生态文明建设促进条例》及生态产品价值实现的宣贯工作,加大宣传力度,提升进贤生态文化品牌和影响力。〔责任单位:县委宣传部、县文广新旅局、进贤生态环境局、县融媒体中心负责〕

38.压实各方责任。扎实推进长江经济带发展工作、完成长江保护重点任务。县长江办充分发挥统筹协调、督促检查职责作用,强化日常调度,扎实推动工作落实。有关部门加强对重点工作的监督和指导,对接落实好相关考核工作紧盯问题短板,强化系统思维,突出源头治理,细化分解工作任务,建立工作台账,推动各项任务落实。配合各民主党派、无党派人士开展长江生态环境保护民主监督。〔责任单位:县长江办、县委统战部、县发改委、进贤生态环境局负责〕

2022年进贤县推动长江经济带发展工作总结

在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,我县深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示精神,按照《2022年南昌市推动长江经济带发展工作要点》,坚持问题导向,狠抓问题整改,推进我县长江经济带“共抓大保护”工作。现将我县2022年推动长江经济带发展工作推进情况汇报如下:

一、标本兼治,大力推进生态环境保护修复

(一)坚持问题导向,狠抓长江经济带突出问题整改

1.狠抓警示片披露问题整改落实。我县高度重视警示片问题整改工作,为统筹推进长江经济带警示片问题整改工作,县委、县政府主要领导多次召开专题调度会,协调解决推进中遇到的难题。

2.举一反三抓自查问题整改。到目前为止2021年中央生态环境保护督察交办信访件81件,已经全部整改完成和销号,并且加强整改落实“回头看”,确保整改成效,不出现反弹。处理信访投诉108件,处理率100%,满意率98%以上。

(二)统筹专项行动,大力推进污染治理“4+1”工程

根据《2022年南昌市推动长江经济带发展工作要点》,制定印发了《进贤县2022年“清河行动”实施方案》《2022年河道砂石专项整治工作方案》《进贤县水政监察大队关于开展重点敏感时段期间河道采砂管理专项行动方案》《进贤县人民检察院进贤县水利局“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制》《进贤县主要河湖排污口整治专项工作方案》《进贤县饮用水安全保障提升专项行动工作方案》《进贤县环境质量提升工作方案》等一批重要文件,深入推进城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理等专项整治行动。

1.加快城镇污水处理设施建设。一是持续推进进贤县12个乡镇污水处理设施建设项目,目前部分乡镇已进入绿化及厂区路面硬化,预计2023年6月底,10个乡镇污水处理设施建设全部完工;二是大力开展7个乡村振兴示范村全部建有污水管网和处理设施。共同富裕样板村有62个村点建有污水管网,占总数66%;33个村点建有处理终端,已完工23个;其余的预计11月底可以完工。两类村点共建设管网60余千米,污水处理设施(含管网)建设已完成投资约3000万元。

2.深入推进化工污染治理。一是积极申报进贤县化工集中区工作,形成了化工集中区选址认证报告以及现状平面布置图;总体规划、控制详细规划、消防规划、安全控制性认证规划、规划环评等规划征求意见稿已出。二是坚决遏制“两高”项目发展,持续推进工业节能降耗,开展技改项目类“两高”项目梳理排查工作;三是对隆莱生物、新华化工、麻山化工、康宇公司等一批化工企业进行集中治理,企业的监测、监控、应急、预警等保障体系得到进一步健全,完善了化工企业长效管理和规范管理的运行机制;四是持续推进进贤县医科园污水处理厂项目11月26日开工建设;并全面排查园区污水收集处理设施建设运行情况,聘请奕博环境工程集团有限公司对园区内所有企业雨污水分管网进行普查、管道CCTV检测、管道清淤,已完成216家企业排查和疏通,确保园区污水处理厂稳定达标排放。

3.深入推进农业面源污染治理。一是推动化肥减量增效技术应用。全县新建省级耕地质量长期定位监测点9个,进一步夯实土壤肥力及其动态监测网络;2022年全县取土化验1235个,逐步充实完善测土配方施肥数据管理系统。新增化肥减量增效试验示范乡镇7个,共19个示范点,建立化肥减量增效万亩示范片一个。化肥使用量与上年同期相比下降了0.82百分点,减量为234吨;二是持续推进农药减量工作。落实了集中连片1600亩以上的绿色防控示范区5个,面积0.8万亩,已经立好了示范牌,完成设备采购安装;引导专业化防治组织开展统防统治和全程社会化服务,推行植保无人机、自走式喷杆喷雾机等高效统防统治任务160万亩次,农药使用量同比下降了2.6百分点,减少了20.05吨;三是持续推进畜禽养殖污染防治帮助设施配套不足的8个养殖场完善建设粪污治理设施,新增建设完成沉淀池450立方米、沼气池1350立方米、氧化塘1650立方米;全县规模养殖场粪污处理设施装备配套任务数为554户,已完成554户,配套率达到 100%;全县有大型养殖场82个,完成配套82个,大型养殖场配套率达100%,粪污综合利用率达97%以上;四是积极推进水产健康养殖和生态养殖示范创建,对军山湖生态养殖有限公司等3个规模化以上水产养殖场进行了水质监测,尾水排放均达到要求;五是大力开展养殖污染治理工作。不定期开展畜禽水产污染物排放督查,指导乡镇畜禽养殖场完善粪污处理设施建设,杜绝畜禽粪污外排,继续支持了一批养殖场完善粪污治理设施,依托项目建设,大力开展水产养殖尾水处理项目建设,共实施8家尾水处理项目,其中2家已竣工投入使用,5家正准备施工,1家快要完工,投入资金320余万元。三里乡、钟陵乡5000亩渔业绿色循环试点项目,争取了财政资金1500万元,已经通过了专家评审,待县政府批复后实施;六是受污染耕地及严格管控区。2022年我县严格管控区面积602亩,目前三里乡新和村282亩地已完成种植结构调整,调整为深挖池塘养殖黄鳝。五里垦殖场320亩已完成种植结构调整休耕。今年全县受污染耕地安全利用面积59013.56亩,其中水稻种植面积22987.83亩,采取“土壤调酸+N”方式,施用石灰等碱性物质进行翻耕,种植结构调整面积36025.73亩,目前正由第三方进行受污染耕地综合治理,改良土壤结构,提高农产品品质,保障粮食安全;

4.深入推进船舶和港口污染治理。一是重点对企业生产污染源管控,加强港口违建查处,督导赣昌公司生产作业防污染制度落实,制定防污染应急预案。建立冲洗台,对出场货车一律冲洗干净,对产生的废污水、垃圾等污染物,督导了该公司设置收集装置,与相关部门签订协议定期清理、转运处置,平时加强稽查检查,严禁油污水、固体废物、生活污水等直接排入河中。

5.推进矿山修复工作。完成了历史遗留矿山核查工作,并建立全县历史遗留废弃矿山生态修复台账,已经完成制定《江西长江重点生态区鄱阳湖西南部山水林田湖草沙一体化保护和修复工程子项目-大公岭低丘岗地历史遗留矿山生态修复项目实施方案》的工作。通过工程实施,可解决105座废弃矿山生态问题,完成生态保护修复总面积346.56公顷(约5198.4亩)。

(三)持续巩固长江禁捕退捕成效

1.巩固长江禁捕退捕成效。一是加强执法办案。全年开展水上执法和岸上联合执法巡查共45次,出动执法人员1968人次,出动执法车280辆次,出动执法船艇136艘次。清理涉渔“三无”渔船11艘、非法网具107部、虾笼260个、收缴暂扣非法钓具100余根。共办理农业行政执法案件147起,罚款金额49.18万元;其中畜牧案件8起,种植业案件8起,非法捕捞(垂钓)案件131起,涉及禁捕退捕水域非法捕捞(垂钓)案件35起;办理非法捕捞水产品刑事案件3起,采取刑事强制措施7人。去年10月我县在三阳集查获一起电捕鱼团伙案件,该案已被农业农村部列为2022年度十大典型案例,全国公布推广;二是巩固禁捕成果。全县建档立卡退捕渔民人数共计10828人,已实现转产就业8171人,其中渔业产业安置133人,企业吸纳2465人,自主创业和灵活就业4906人,公益性岗位安置70人,务农及其他形式就业597人,有劳动能力、有就业意愿人员已全部实现就业。三是加大宣传。散发《规范垂钓倡议书》宣传,让禁捕退捕深入人心。

2.加强生物多样性保护。一是在鄱阳湖三里段增殖放流经济鱼类438万尾;二是利用办理的多起非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件当事人赔付的生态修复金15万元,购买了360万尾草鱼、青鱼、鳙鱼、鲢鱼鱼苗放流至鄱阳湖,增加了群众对生态资源的保护意识,也填补了进贤县检察院机关开展公益诉讼以后刑事附带民事公益诉讼案件的空白;三是重点发展进贤名特优势水产业特色养殖,打造一批特色养殖标杆企业,2022年2022年12月《国家级水产健康养殖和生态养殖示范区名单(2022年)》,我县被列为以县级人民政府为主体的示范区,是我省唯一入选的县。

(四)强化系统治理综合治理

1.强化排污口重点整治排查。一是积极开展入河排污口专项整治工作,推进90余个入河入湖排污口整治,县委、县政府主要领导亲自过问、亲自督办、高频调度,已完成排污口整治2个,其余排污口已制定整治方案,2022年12月底前已完成三阳集、三里、泉岭、架桥等乡镇沿河、沿湖市政排污口整治,2025年底前基本完成其他整治任务;

2.深入推进磷污染治理。编制了金溪咀刘家和青岚湖两个国考断面方案,对现有问题进行全面排查,抓住断面水质达标的主要矛盾,重点解决鄱阳湖南昌湖区的总磷偏高问题。

3.持续开展塑料污染整治。涉及13个河湖长制牵头单位、21个乡镇,通过“清河行动”各流域河湖保洁员开展保洁59100余人次,对全县河湖保护范围内的塑料袋、泡沫、包装袋等水面漂浮物、塑料垃圾进行清理捡拾2.5余吨。

4.开展产品质量安全监督抽查工作。把食品相关产品、塑料购物袋、农膜等产品纳入县级产品质量安全监督抽查工作计划,突出重点产品和安全性能指标,开展产品质量抽查,至目前共抽查产品14批次,经检验,合格14批次。

5.持续巩固河湖水域岸线治理。开展以鄱阳湖、金溪湖、军山湖、青岚湖等水域为重点,开展河道非法采砂专项整治联合执法行动6次,出动执法人员33人次和执法车辆8台次,扣押非法采砂机具3辆,查处涉砂案件2起。

6.加快推进再生资源分拣中心建设。预计2023年6月底全部建设完工,并在罗溪镇、三阳集乡、长山晏乡等3个乡镇进行农膜等废旧农用物资回收利用试点示范,在全县21个乡镇设有农膜回收点。

(五)强化生态保护修复

1.强化水资源保护。一是小水电清理整改巩固情况。我县小水电清理整改退出类电站已注销营业执照和退出国家电网网上销售渠道;二是通过综合督察、卫星遥感监测及暗访督查等方式,发现“四乱”问题48个,积极协调现已全部整治到位。同时对我县主要九条河流及1平方公里以上湖泊圩堤管理范围内的房屋摸底查排,建立台账,分类处置率达到100%,目前限期拆除类的房屋已完成;三是加强对饮用水源地的监督、检查和管理,对张公镇饮用水水源地建立了水质监测系统,确保水源地水质达标,同时完成了备用水源地建设。江西省进贤润泉供水有限公司建设的进贤县军山湖水厂,以军山湖湖泊水为取水水源,于2021年12月底试运行;四是对饮用水源保护区实行多方位监控。加大对保护区内污染源的监管力度。

2.强化自然保护地建设。一是积极开展湿地生态修复工作。2022年以来,我县通过自筹和争取上级支持,融资2000余万元开展湿地修复工作,通过湿地修复,提高了湿地生态功能,美化了人居环境,大弧度人民群众满意度;二是投资246万元建设了湿地远程监控系统,同时每月8号、18号、28号对我县湖区12个乡镇开展巡护监测,发现野生动物及其栖息地异常情况及时报告和处置。通过人防+技防,确保了野生动物和湿地的安全。我县长江大保护工作得到了上级主管部门的肯定,连续9年被江西省林业局授予湿地与越冬候鸟保护先进县称号。

3.开展绿色生态修复与保护。一是持续开展人工造林、封山育林、森林抚育和退化林修复等重点区域生态保护与修复。全县共完成营造林建设任务1.53万亩,其中:完成人工造林0.15万亩、封山育林0.08万亩、退化林修复和低效林改造0.42万亩、森林抚育0.88万亩;二是加快生态保护修复项目建设。出台了《进贤县2022年重点区域臭氧污染精准巡查管控方案》《进贤县2022年主要河湖排污口整治专项工作方案》《进贤县2022年饮用水安全保障提升专项行动工作方案》,支持发展绿色、低碳、循环经济有关的三农、小微绿色信贷产品,支持城投、创控集团发行各类绿色公司债券、绿色基金品种,保障水环境治理和生态文明等项目建设。

二、夯实基础支撑,加快融入新发展格局

(一)打造具有全国重要影响力的综合交通枢纽

1.建设性全国性的综合交通枢纽。持续推进进贤县通用机场建设项目。

2.不断织密物流运输网。一是2022年成功申报县域物流配送体系建设试点项目,努力争取省级专项资金支持;二是建立了科学有效的农村公交客运经费和运行保障机制,不断拓展延伸农村公交覆盖范围和通达深度,提升出行满意度,打造“镇有站、村有点”的农村便民公交网络。

(二)推动创新驱动绿色低碳发展

1.深入实施创新驱动发展。帮助企业申办各类企业技术中心15家,其中:国家级企业技术中心1家(江联重工;省级企业技术中心5家(洪达集团、雄宇加团、江联重工、星火军工、宏顺建筑);市级企业技术中心9家(洪达集团、隆莱生物、威敌、益康、大北农、李渡酒业、高正集团、雄宇集团、蓝珀笔业)。2023年准备申报省级企业技术3家(隆莱生物、李渡酒业、威敌);市级1家(维德医疗)。

2.全面推进产业绿色转型升级。一是印发了《关于进贤县支持数字经济产业发展若干政策》《关于促进工业高质量创新发展的若干政第措施的实施细则的通知》,推进江西李渡酒业参观VR全景智能电子导游项目;江联重工集团股份有限公司可实现智能焊接车间、AR智能维保、AR数据可视化。推进南昌正业科技有限公司、江西省台辰新材料有限公司大力发展智能制造试点示范,使我县企业向网络化、数字化、智能化迈进;二是加快推动5G网络等新型基础设施建设和5G产业发展,负责统筹全县5G发展工作,实施“新基建”提升工程,项目基础主要为对进贤主城区以及乡镇主要区域进行5G覆盖,到目前累计建成421个基站,5G建设城区覆盖率达90%;三是推进江西洪达医疗器械集团有限公司等6家获得省级两化融合示范企业,江西益康医疗器械集团有限公司2018年已获得工信部两化融合管理体系贯标试点企业。

3.着力提升农业农村现代化水平。一是持续推动农村卫生厕所改造户数432户;常态化保洁数量1638座;现有户厕接入农村污水管网户数3803户;整治散埋乱葬坟墓9座;二是加强农村生活污水治理设施建设,2022年底已全面完成26个农村生活污水处理设施建设任务;三是积极创建现代农业产业园,推进富硒产业园、清水大闸蟹产业园、瓦灰鸽产业园、春香柚产业园重大重点项目建设;2022年我县水果种植面积达到12.6万亩,新发展优质水果面积1500亩左右,总产达8.2万吨左右。全县中药材总面积达到3.3万亩,新发展中药材面积2000亩左右,产量达5500吨左右,产值14000万元。茶园总面积达1.5万亩,实际投产茶园面积1.3万亩,春茶产量达2600吨,产值2600万元。

4.推进历史文化保护与旅游发展。一是持续推进李渡烧酒作坊遗址申报世界文化遗产工作;二是推动文港晏殊纪念馆建设,充挖掘我县酒文化、笔文化、名人文化等历史文化资源,打造进贤诗酒文笔烟花区域文旅品牌。

(三)提升区域协同发展和对外开放水平

1.统筹推进“大南昌都市圈”战略合作。组织我县县科工信局、县经开区、县农业农村局、县文广新旅局等单位主要负责同志前往樟树市政府开展对接,签订了《南昌大都市圈1+8战略合作协议》。推进了交通平台、优势产业互补、科技人才、会展商贸、农业、文化旅游、教育体育、医疗康养八方面的合作,促进战略合作走深走实。

2.加快拓展“两山”转化通道。一是印发了《进贤县建立健全生态产品价值实现机制2022年工作重点》《进贤县打造美丽江西“进贤样板”改革攻坚行动实施方案》(2022-2024年),加快推进生态产品价值实现机制、环保领域投融资机制、资源性产品价格形成机制等重点领域改革;二是实施生态产品品牌价值提升工程。2022 年围绕“生态鄱阳湖绿色农产品”品牌,积极打造军山湖大闸蟹、黄鳝水产品等优质品牌;三是有序推进绿色有机地理标志产品基地建设。2022年新增长1个地理标志农产品,1个全国有机农产品基地,全县在绿有机地理标志农产品发展始终走在前列;四是积极推进碳汇项目开发。积极申报了国有进贤县香炉峰林场和安义县新华林场联合打造的林业碳汇开发试点项目,着力打造以国有林场为依托的森林碳汇发展片区,辐射带动我县附近乡村集体林开展森林碳汇试点,为我县林业固碳增汇工作的全面开展积累经验。

(四)健全体制机制,夯实共抓大保护工作。

一是完成制定《江西长江重点生态区鄱阳湖西南部山水林田湖草沙一体化保护和修复工程子项目-大公岭低丘岗地历史遗留矿山生态修复项目实施方案》工作;二是出台印发了《关于2021年省生态环境警示片披露进贤县问题整改方案的通知》,阐明了我县持续推进中央生态环境保护督察、省环保督察交办信访件整改落实和整改“回头看”工作;三是加大宣传引导。在“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“3.22”世界水日,广泛开展《中华人民共和国森林法》《湿地法》《中华人民共和国野生动物保护法》的宣传活动,提高大家爱鸟护鸟和保护湿地的意识和水资源保护与节约意识。依托南昌普法公众号等媒体发布有关“江西省河湖保护活动周”的宣传报道和文章。

三、推动长江经济带发展工作的问题

1.思想认识方面。各职能部门在思想意识方面存在较大差距,乡镇参与度不够,部分领导和干部职工意识不强,往往出现单打独斗的局面,在经济发展工作责任心不强,主动作为不高,遇到问题绕着走,“拖”字诀。积极承担责任和社会责任不高,做出表率的企业和个人不多。

2.权限配置方面。江西鄱阳湖银鱼产卵场省级自然保护区的管理权限没有下放至县级林业主管部门,造成县级林业主管部门无权进入银鱼产卵场保护区开展巡查执法工作。权力没有下放,“属地管理”就会成为工作责任推诿的托词。

3.河湖整治方面:虽多次开展河湖岸线倾倒垃圾清理工作,但效果不明显,群众在河湖岸坡倾倒垃圾现象仍有发生,难于得到根除;水域岸线管理工作有待加强,虽已完成管理范围划界,但水域岸线保护和利用分区情况仍不明确,仍存在违法侵占水域岸线问题。以及架桥镇抚河河道偶尔存在附近老百姓手工抛砂现象。

4.区域协同发展方面。目前我县通昌道路为G316、G320、G353共3条国道和沪昆、福银、杭长3条高速,但到南昌还未有直达的快速路,需加快启动实施S104莲塘至黄金埠(民和至钟陵段)公路新建设工程、南昌南外环东延工程,使我县高效融入大南昌都市圈。

5.人员、经费保障方面。一是人员队伍薄弱,一方面人员普遍存在老龄化、文化程度不高、不易掌握现代办公技能等现象,另一方面,由于基层体系改革,人员队伍划转,乡镇专业技术人员身兼数职,给日益繁杂、高标准要求的生态文明工作带来一定影响,技术推广水平有待提高;二是资金保障不到位。近年的大清洗大消毒奖补及病死畜禽无害化处理县级配套资金与基层兽医岗位津贴没有解决,原纳入财政预算的动物防疫经费亟需恢复,这是都属于省高质量发展考核重要指标及民生工程,建议县财政给予安排。

6.废旧物资回收方面:回收站点点位多、分布广,全县有200多家。以前是再生资源协会统一管理,后来再生资源协会因无经费而停摆,监督管理难度较大,平时只能抽查督导安全生产、环境卫生问题。

四、2023年工作计划

(一)全力以赴狠抓长江经济带突出问题整改

一是根据相关文件要求,狠抓长江经济带突出问题整改,按期完成问题整改任务;二是各部门举一反三,深度自查自纠问题整改,滚动更新台账,持续推动问题整改。加强我县长江经济带突出问题整改整改及销号后的管理监督工作。

(二)逐步逐项强化基础设施建设

一是加快补齐老城区、青岚新区污水收集管网短板,充分考虑城区分流制和合流制区域的不同特点,循序推进错接、混接、漏接改造及雨污分流系统整治工作;二是持续推进进贤县通用机场建设项目建设,构建全国性综合交通枢纽;三是提升改造进贤县级物流中心,促进供销、商贸、电商、快递物流融合,推进县级配送中心、供销集配体系及电商快递分拣中心建设,打通县、乡、村三级农村物流体系建设,推进农村货运深入融合,整合社会车辆资源,拓展物流运输线路,解决农村配送“最后一公里”问题,逐步实现农村物流网络全覆盖,基本实现建制村快递服务通达率达100%。

(三)扎实有序开展专项整治工作

一是加强重点排污单位运行管理,促进工业企业稳定达标排放;二是持续推进化肥、农药减量增效行动,畜禽养殖污染防治、水产健康养殖和生态养殖;三是推进矿山修复工作。完成我县《矿山生态修复项目实施方案》上级申报;四是持续推进非法采砂专项整治。严格执行《江西省河道采砂管理条例》,在县域范围内持续组织开展采砂联合整治行动;五是巩固长江禁捕退捕成效。实施重点水域禁捕退捕、“四清四无”等专项整治行动工作;六是持续开展入河排污口排查,完善相关信息,对规模以上入河排污口开展监测,推进入河排污口溯源整治。

(四)持续不懈推进生态保护修复

一是加强森林生态修复和保护。深入实施国土绿化、森林质量提升工程,开展实施森林抚育、造林绿化、森林“四化”、封山育林、低效林改造等工程;二是全面开展农村人居环境整治提升五年行动,加快农业面源污染治理和农药化肥减量替代,大力实施生态系统保护和修复重大工程,完善生物多样性保护体系,加强饮用水水源地保护。

(五)高效推动创新绿色发展

一是推动创新发展。深入实施创新驱动发展战略,不断夯实人才基础、企业基础,强化技术、人才、服务等创新资源的深度融合与优化配置;二是持续推进四大特色优势传统产业优化升级。大力发展汽车和新能源汽车、电子信息、生物医药、航空装备等四大战略性新兴产业。推进制造业数字化智能化改造,发展先进制造业集群;三是推进历史文化保护与旅游发展。编制《李渡烧酒作坊遗址周边环境整治方案》,启动晏殊纪念馆建设;四是推动绿色金融发展。收集绿色产业项目库,鼓励各金融机构加大绿色信贷投放。发展绿色直接融资,鼓励绿色保险创新,加强与保险机构的合作,努力吸引险资加大对绿色产业的投入支持险资参与绿色产业发展。

(六)进一步拓宽融资渠道

进一步拓宽融资渠道,争取国家资金和社会资金的投入,申报中央预算内、省专项资金,积极申报专项债券等,加快长江经济带建设项目发展,全面提升环境生活质量和水平。

(七)加大宣传力度

做好《中华人民共和国长江保护法》《江西省生态文明建设促进条例》及生态产品价值实现的宣贯工作,加大宣传力度,提升我县生态文化品牌和影响力。

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