中共进贤县委、进贤县人民政府：
2024年，在县委、县政府的坚强领导下，文港镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设基础
镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，将其纳入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长的法治政府建设工作领导小组，明确了各成员的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。定期召开法治政府建设专题会议，研究解决工作中存在的问题，确保法治政府建设工作有序推进。
（二）加强法律知识学习宣传，提升法治意识
1. 领导干部带头学法。建立健全领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入镇党委理论学习中心组学习内容，通过集中学习、专题研讨、专家讲座等形式，不断提高领导干部的法治思维和依法决策能力。今年以来，镇党委理论学习中心组开展法治学习12次。
2. 强化干部职工法治培训。组织全体干部职工参加法律知识培训和考试，内容涵盖行政许可法、行政处罚法、行政复议法等与工作密切相关的法律法规，有效提升了干部职工的法律素养和依法行政水平。
3. 广泛开展法治宣传教育。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、悬挂横幅标语、举办文艺演出等形式，广泛开展法治宣传活动，向群众普及宪法、民法典、反电信网络诈骗法等法律法规知识。今年以来，共开展各类法治宣传活动8次，发放各类宣传资料2万份，解答群众法律咨询45人次。深入推进法律“五进”活动，针对不同群体的特点和需求，开展精准普法。在农村，结合乡村振兴工作，组织“法律明白人”走村入户，为村民讲解土地承包、婚姻家庭、邻里纠纷等方面的法律知识；在社区，开展法治文化活动，营造浓厚的法治氛围；在学校，通过法治副校长授课、举办法律知识竞赛等形式，加强青少年法治教育；在企业，开展“法治体检”活动，为企业提供法律咨询和法律服务，帮助企业防范法律风险。
（三）壮大“法律明白人”队伍，助力基层法治建设
1. 加强“法律明白人”选拔培养。按照政治素质高、法治意识强、群众基础好的标准，从村（社区）干部、人民调解员、网格员、志愿者等人员中选拔“法律明白人”，并通过集中培训、线上学习、现场观摩等方式，对“法律明白人”进行法律知识和业务技能培训，不断提高他们的法律素养和服务能力。
2. 发挥“法律明白人”作用。鼓励“法律明白人”积极参与法治宣传、纠纷调解、法律服务等工作，成为基层法治建设的重要力量。在法治宣传方面，“法律明白人”利用自身优势，向身边群众宣传法律法规知识，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法；在纠纷调解方面，“法律明白人”发挥人熟、地熟、情况熟的优势，及时发现和调解各类矛盾纠纷，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
（四）健全矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定
1. 加强人民调解工作。完善人民调解组织网络，建立了镇、村（社区）两级人民调解委员会，共有人民调解员20名。加强对人民调解员的培训和指导，提高调解工作水平。今年以来，共调解各类矛盾纠纷79件，调解成功73件，成功率达到92%。
2. 强化行政调解工作：明确各部门的行政调解职责，建立健全行政调解工作制度和程序。加强对行政调解工作的监督和考核，确保行政调解工作依法、规范、有序开展。今年以来，各部门共开展行政调解2次，有效化解了一批行政争议和矛盾纠纷。
3. 完善信访工作机制。严格落实信访工作责任制，坚持领导干部接访下访制度，及时处理群众来信来访，解决群众合理诉求。加强对信访积案的化解，通过领导包案、部门联动、多元化解等方式，成功化解了一批信访积案。今年以来，共接待群众来信来访20件，办结率达到40%。
二、存在的不足和主要原因
（一）法治意识仍需进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，存在重政策、轻法律的现象。一些群众的法治观念淡薄，依法维权意识不强，遇事习惯于找关系、走后门，而不是通过法律途径解决问题。
（二）行政执法水平有待提升。部分行政执法人员业务能力不足，对法律法规的理解和运用不够准确，在执法过程中存在程序不规范、证据收集不充分、法律文书制作不严谨等问题。行政执法监督机制还不够完善，对行政执法行为的监督力度不够，存在监督死角和盲区。
（三）“法律明白人”作用发挥还不够充分。虽然“法律明白人”队伍不断壮大，但部分“法律明白人”的法律知识水平和业务能力还不能满足实际工作需要，在法治宣传、纠纷调解等工作中存在畏难情绪，积极性和主动性不够高。
（四）法治建设工作力量薄弱法治政府建设涉及面广、任务繁重，但镇政府法治建设工作机构和人员配备相对不足，缺乏专业的法律人才，在一定程度上影响了法治政府建设工作的深入开展。
三、主要负责人履行职责情况
（一）加强组织领导，统筹法治建设工作
牵头成立了文港镇法治政府建设工作领导小组，由主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员，明确职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的工作格局。定期召开法治政府建设专题会议，研究部署法治建设重大事项，及时解决法治建设过程中遇到的困难和问题。将法治政府建设纳入镇年度工作计划和目标考核体系，确保法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同考核。
（二）加强法治宣传教育，营造良好法治氛围
组织开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”等系列普法活动，利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，通过举办法律讲座、发放宣传资料、设立法律咨询台等形式，向广大群众宣传普及宪法、民法典、安全生产法等法律法规。
（三）健全矛盾纠纷化解机制，维护社会和谐稳定
1.加强人民调解工作。完善镇、村（社区）两级人民调解组织网络，充实人民调解员队伍，加强对人民调解员的业务培训，提高调解工作水平。今年以来，全镇各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷73件，调解成功率达92%，有效将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
2.完善信访工作机制。严格落实信访工作责任制，坚持领导干部接访下访制度，及时处理群众来信来访，解决群众合理诉求。加强对信访积案的化解，通过领导包案、部门联动、多元化解等方式，成功化解了一批信访积案。今年以来，共接待群众来信来访20件，办结率达到40%。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强法治宣传教育，提高全社会法治意识。进一步加大法治宣传教育力度，创新宣传方式和手段，增强法治宣传教育的针对性和实效性。深入开展习近平法治思想学习宣传活动，推动习近平法治思想深入人心。加强领导干部和国家工作人员学法用法，完善学法用法制度，提高领导干部依法决策、依法行政的能力。加强对青少年、农民、企业经营管理人员等重点群体的法治教育，引导他们树立正确的法治观念，增强依法办事的自觉性。
（二）加强行政执法监督，规范行政执法行为。完善行政执法监督机制，加强对行政执法行为的全过程监督，确保行政执法行为合法、规范、公正。加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。严格落实行政执法责任制，对行政执法不作为、乱作为等行为，依法严肃追究责任。
（三）充分发挥“法律明白人”作用，提升基层法治建设水平。加强对“法律明白人”的培训和指导，不断提高他们的法律素养和业务能力。完善“法律明白人”激励保障机制，对表现突出的“法律明白人”进行表彰奖励，激发他们的工作积极性和主动性。进一步拓展“法律明白人”的工作领域和服务范围，充分发挥他们在法治宣传、纠纷调解、法律服务等方面的作用，为基层法治建设贡献力量。
（四）加强法治建设工作队伍建设，充实法治工作力量。加强法治建设工作机构建设，充实法治工作队伍，配备专业的法律人才。加大对法治工作人员的培训力度，提高他们的业务能力和综合素质。加强与上级司法行政部门和法律院校的沟通联系，邀请专家学者进行指导和培训，不断提升法治政府建设工作水平。
特此报告。
中共进贤县文港委员会 文港镇人民政府
2025年2月27日
