进贤县水环境质量提升工作方案
为深入贯彻党的二十大精神，落实进贤县“十四五”水生态环境保护规划目标任务，解决水生态环境领域突出问题，补齐短板，推动国控、省控断面水质持续向好，持续改善水生态环境质量，结合实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及省委、省政府和南昌市委、市政府决策部署，提高政治站位，强化责任担当，以不断改善水环境质量为目标，以治理水环境为主线，坚持问题导向、目标导向，系统施治、长效管理，着重解决进贤县水环境质量问题。
二、工作目标
“十四五”期末，全县主要河流、湖泊、水库（金溪湖与青岚湖除外）水体水质均达到Ⅲ类及以上，确保国考、省考断面水质达到考核目标要求，集中饮用水源地水质达标率100%。
三、重点任务
（一）持续推进农村生活污水治理
1.大力开展建制村农村环境综合整治。2023年乡镇新增三格式卫生厕所260个，配套建设管网15000米以上，建设村级污水处理设施25个。2024建设村级污水处理设施23个，2025年建设村级污水处理设施7个。（牵头部门：县农业农村局、进贤生态环境局；责任部门：各乡镇；完成时限：2025年前分步实施）
2.规范农村生活污水处理设施运行管理。制定出台农村生活污水处理设施运行维护管理办法及考核办法，确保设施正常运行，污水达标排放。（牵头部门：进贤生态环境局；责任部门：各乡镇；完成时限：长期坚持）
（二）深入实施城镇生活污水治理
1.加快补齐县城区生活污水收集管网短板，开展老旧破损和易造成积水内涝问题的污水管网、雨污合流制管网诊断修复更新，循序推进管网错接混接漏接改造。
①2023年，启动新城区主管网和排水单元改造，生活污水收集率达至95%以上，基本消除城区生活污水直排口和收集处理设施空白区，县城污水处理厂进水溶度(cod)达到147mg/L；2024年，启动老城区主管网和排水单元改造，生活污水收集率达至98%以上，县城污水处理厂进水溶度(cod)达到184mg/L；2025年，生活污水集中收集率达到98%以上，县城污水处理率达到98%以上，县城污水处理厂进水溶度(cod)达到230mg/L。（牵头部门:县城管局；责任部门:县创控集团；完成时限:2025年前分布实施）
②加快推进溢流污染调蓄净化工程。2023年2月完成调蓄池建设；3月底前完成设施的安装，开始调试；5月完成试行并投入运行。（牵头部门：县城管局；责任部门：县创控集团；完成时限：2023年5月）
2.大力推进集镇污水处理设施及配套管网建设。
①消除集镇污水处理设施空白区。2023年3月底前，完成衙前乡、南台乡、钟陵乡、泉岭乡、七里乡、架桥镇、三里乡集镇污水处理设施主体设施建设。6月底前，完成二塘乡、池溪乡、白圩乡、下埠集乡主体设施建设；2024年6月底前，完成长山晏乡、三阳集乡主体设施建设。同步建设配套管网设施（分年度管网建设量见附件1）。（牵头部门：县住建局；责任部门：白圩乡、下埠集乡、衙前乡、南台乡、二塘乡、钟陵乡、泉岭乡、池溪乡、七里乡、长山乡、架桥镇、三里乡、三阳集乡、县创控集团；完成时限：2025年前分布实施）
②加快配套管网建设，提高污水收集率。各乡镇生活污水收集率2023年底不低于50%，2024年底不低于70%，2025年底不低于90%（分年度管网建设量见附件1）。（牵头部门：县住建局；责任部门：李渡镇、文港镇、梅庄镇、罗溪镇、温圳镇、张公镇、前坊镇；完成时限：2025年前分布实施）
③加快推进集镇污水处理设施扩容。李渡镇集镇生活污水处理量2023年须达2000t/d，2024年达2500t/d，2025年达3000t/d；文港镇集镇污水处理设施处理量2023年须达1000t/d，2024年达1500t/d，2025年达2000t/d。（牵头部门：县住建局；责任部门：李渡镇、文港镇；完成时限：按上述整治时间）
（三）开展农业面源污染治理
持续推进农药化肥减量增效，加大金溪湖、青岚湖、军山湖、抚河流域进贤断等生态保护重点区域农药化肥减施力度，加强农药肥料规范化管理，年度化肥使用量均较上年度减量3%；农药使用减量1%以上。（牵头部门：县农业农村局；责任部门：各乡镇；完成时限：长期坚持）
（四）加强畜禽水产养殖污染控制
1.积极推动水产养殖方式转变。
①严格落实水产养殖“三区”划定。我县水源地一级保护区以及青岚湖外湖、金溪湖区域银鱼产卵场省级自然保护区（核心区+实验区）为禁止养殖区，禁止从事一切水产养殖。所有湖泊、水库、山塘以及河沟均为限制养殖区，实行“人放天养”。强力落实养殖水域滩涂规划制度，强化养殖水域滩涂使用和管理工作。
②推进养殖尾水治理。力争每年新增配套尾水处理设施不少于2户，争取在2025年底实现沿湖乡镇100亩以上连片精养鱼塘尾水设施全覆盖。同时，加强对水产养殖户监督管理，推进养殖用水资源化利用，杜绝超标排放。（牵头部门：县农业农村局、进贤生态环境局、县水利局；责任部门：各乡镇；完成时限：长期坚持）
2.加强畜禽养殖行业管理。
①严格落实畜禽养殖区域布局规划，加强畜禽养殖禁养区监管，防止已拆除或关停的畜禽规模化养殖拆后重建或关后复养等反弹现象。
②积极开展畜禽养殖标准化示范创建，每年至少新增3家示范创建点。
③加强粪污处理设施装备配套建设，积极推行粪污集中处理或“三改两分一利用”粪污处理模式，坚持种养结合、农牧循环，高效推进畜禽养殖废弃物资源化利用。加强日常巡查，督促养殖企业做好设施运行维护管理，完善粪污转运等相关台账。2023年力争全县畜禽养殖粪污综合利用率保持在95%以上，以后巩固提升。
④稳步推进标准化规模养殖，每年规模化养殖比重增加不低于5%，到2025年畜禽养殖规模化率达到80%。建立畜禽粪污资源化利用台账，确保畜禽粪污去向可追溯，2023年至2025年畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建设率分别达到90%、95%、100%，力争规模以下养殖场粪污资源化利用台账建设率分别达到30%、50%、70%。（牵头部门：县农业农村局、进贤生态环境局、县水利局；责任部门：各乡镇；完成时限：长期坚持）
（五）深入实施工业污染治理
提升进贤县经济开发区污水收集处理能力，确保工业污水应收尽收。2023年底，完成医科园污水处理厂建设并投入运行，正式运营后COD进水浓度达到300mg/L以上。2023年底，确保温圳园区污水处理厂COD进水浓度达到300mg/L以上，高新园区污水处理厂COD进水浓度达到200mg/L以上（2024年达到300mg/L以上）。（牵头部门：经开区管委会；责任部门：县创控集团；完成时限：2024年前分布实施）
（六）饮用水安全保障提升
巩固2个县级饮用水水源地和15个乡镇饮用水水源地整治成果，进一步排查饮用水水源地保护区内违规建筑、违规种植、违规养殖等并整治到位。持续加强饮用水水源地规范化建设，严格落实一二级保护区管控。确保17个集中式饮用水水源地水质达标率100%。（牵头部门：进贤生态环境局；责任部门：县水利局、县农业农村局、李渡镇、长山晏乡、下埠集乡、池溪乡、南台乡、钟陵乡、梅庄镇、三里乡、三阳集乡、前坊镇、七里乡、架桥镇、文港镇、江西省润泉供水有限公司；完成时限：长期坚持）
（七）加强入河排口监管
根据进贤县主要河湖排污口专项整治行动工作方案，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，在时间节点内完成排污口整治专项行动。同时，每年4月份、9月份各开展一次抚河进贤段、鄱阳湖进贤湖区所有入河（湖）排污口排查，排查出的问题限期整改到位。（牵头部门：进贤生态环境局；责任部门：李渡镇、文港镇、架桥镇、温圳镇、泉岭乡、罗溪镇、前坊镇、三阳集乡、三里乡、县城管局、县农业农村局、县水利局、县经开区管委会；完成时限：上述整治时间）
（八）水库水质提升
2023年底，确保全县小Ⅱ型以上水库水质达Ⅳ类及以上标准。中型水库（含衙前水库）2023年底水质达Ⅳ类标准。2024年底巩固提升，2025年底前均达到Ⅲ类及以上标准。（牵头部门：县水利局；责任部门：各乡镇；完成时限：上述整治时间）
（九）提升水环境治理能力
聘请第三方技术团队，提升精准治污、科学治污水平，推动水生态环境问题的发现和解决。针对青岚湖内源在枯水期影响大的问题，持续开展底泥污染和TP迁移分析，夯实科学治污基础。探索在青岚湖外湖进行生态清淤和生态修复。（牵头部门：进贤生态环境局；完成时限：长期坚持）
(十）主要河流、湖库水环境质量监测与考核
进贤生态环境局负责于2023年3月制定主要河流、湖库水环境质量监测方案和评价考核办法。各乡镇要扛起水环境治理主体责任，确保辖区内主要河流（河段）、湖泊、水库等水质达到考核目标要求。（牵头部门：进贤生态环境局；责任部门：各乡镇；完成时限：长期坚持）
四、工作要求
（一）进一步压实工作责任。各乡镇、各县直单位要深刻认识深入打好碧水保卫战，持续改善水环境质量的重大意义，切实加强水污染防治工作的组织领导，逐级签订工作责任状，进一步压实责任、明确任务、强化措施、狠抓落实，确保本方案确定的各项任务落实到位。要进一步完善污染源信息台账，健全属地+行业的日常巡查机制，相关职能部门每年对养殖等排污单位开展至少两次全覆盖巡查，各乡镇、经开区每季度开展一次巡查，各村组、社区每月开展一次巡查，并建立巡查台账，及时督促排污单位履行主体责任。
（二）进一步加强环境执法。加强各类污染源的监管力度，严厉查处偷排、漏排、超标排污等违法行为，对超标排污的一律限制生产或停产整治，对整治达不到要求且情节严重的一律关停。对符合移送条件的环境违法犯罪行为及时移送公安机关。
（三）进一步强化考核奖惩。对水环境质量提升工作加强督导，对工作推进不力、整治效果不佳、不作为的责任单位和责任人，视其情节进行通报批评、约谈， 相关问题线索移交给县纪委进行严肃问责追责。
（四）进一步开展宣传培训。水环境涉及人民群众的身体健康，事关全县经济、社会、生态全面协调发展，各乡镇和相关部门要充分利用各种宣传工具，采取多种形式广泛宣传生态保护工作的重要意义，进一步增强广大群众特别是排污企业、种养殖业主污染防治意识，积极营造浓厚的社会氛围。
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进贤县水环境质量提升工作推进表
