关于开展张（公）罗（溪）线行政区域界线联合检查工作的实施方案
根据国务院《行政区域界线管理条例》和进贤县民政局《关于印发进贤县2025年度乡（镇）级行政区域界线联合检查工作的通如》(进民字【2025】23号)要求，为巩固乡镇级行政区域界线勘界成果，维护边界地区社会稳定和经济发展，经张公镇人民政府和罗溪镇人民政府协商，特制定张(公)罗(溪)线行政区域界线联合检查工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院《行政区域界线管理条例》的各项规定，切实加强区域界线管理，强化依法治界理念和保护好区域界线标志意识，消除引发边界地区不稳定因素，促进乡镇行政区域界线附近地区和谐稳定，保质保量完成界线联检任务。
二、联检组织机构
（一）牵头单位：张公镇
配合单位：罗溪镇
（二）组织机构：由两乡镇组成联合检查工作组。
组 长：赵阳（镇长）
副 组长：杨芬（党委委员、武装部长） 张公镇
尹志明（主任科员） 罗溪镇
成 员：万玉兰（民政办主任）
章国根（九房村委会书记）
李国根（全福村委会书记）
马任忠（党溪村委会书记）
饶 勇（牛溪村委会书记） 张公镇
罗新群（民政办主任）
章爱兵（南阳村委会书记）
易纯云（罗溪村委会书记）
赵 振（莲塘村委会书记）
樊 云（坝塘村委会书记） 罗溪镇
三、联检时间
从2025年5月15日开始至2025年9月1日完成。
四、联检对象和内容
（一）联检对象：张(公)罗(溪)线涉及罗溪镇的西熊村、赤田罗家、龙头岗家、刘家、岗前梁家、莲塘李家、何家、老周村、罗家，9个村。张公镇的下赵何家、杨杜村、畔下万村、北头吴村、岭下胡家、港下艾村、牛溪魏家，7个村。共埋葬3个界桩。其中罗溪镇（莲塘李家）、张公镇（港下艾家）交界桩10510601；张公镇（下赵何家）、罗溪镇（西熊村）、泉岭乡（竹管樊家）三交点界桩一个;民和镇（潘林村）、张公镇（牛溪魏家）、罗溪镇（罗家界）三交点界桩一个。界线总长度为10.35公里，边界线走向以2011年双方签订的协议书附图为准。
（二）联检内容：两乡镇按照《进贤县罗溪镇与张公镇联合勘定的行政区域界线协议书》和协议书附图、界桩登记表、界桩成果表，在实地逐点、逐段详细核对界线及界线标志物和界桩方位物等有无变化，对检查出的问题，双方共同提出处理意见。
1、界桩：界桩是否完好。对丢失、损坏的界桩，由负责管理的一方重新制作和修复，界桩文字红漆是否清晰可辨；检查界桩是否移动、界桩方位物和周围的地貌、地物是否与界桩登记表上所记载的相一致；如原界桩方位物消失，但不影响界桩位置的确定，可不再新设方位物；如需重新选定方位物的，要填写界桩登记表；对完好无损的界桩，要清除周围杂草、遮挡物，并用红漆对文字进行重新描绘。
2.界线：在界线全线联检过程中，着重检查行政区域界线及其标志物，界线两侧地貌、地物是否有明显变化，界线位置是否清晰可辨。如地貌、地物有明显变化，致使界线位置模糊不能辨认时，应详细记载地貌、地物变化情况，并组织力量进行对界线两侧地形图的修测、补充调绘或重新标绘，以保证行政区域界线实地走向清楚易认。双方不得擅自改变己勘定的行政区域界线，如确需局部调整，应在双方达成共识后按勘界程序报批。
五、联检工作安排和步骤
（一）制定方案。(5 月10日前完成) 张公镇与张公镇召开联检联席会议并结合工作实际，制定联检工作方案，做好会议记录。
（二）单方调查(7月31日前完成)。按照省政府批准的界线协议书、附图及界桩登记表，深入界线所在村、组进行调查，检查界线走向是否清晰、边界线上的各类标志物及边界两侧地貌、地形有无明显变化、界线实地位置是否清晰易认，如地貌、地物有明显变化，界线位置模糊不清不能辩认时，要详细记载地貌、地物变化情况，并对行政区域界线两侧地形进行修测或补调，以确保行政区域界线实地走向清晰可辩，检查界桩是否损坏或者移位。
（三）联合检查（8 月21日前完成)。在单方调查的基础上，双方共同到实地对单方调查发现的情况和问题进行联合调查处理，并填写联检记录等。对经双方多次协商且报经县边界办协调后仍不能达成一致意见的，由双方政府联合行文报送县人民政府裁定。
（四）总结归档( 9 月1日前完成)。联检工作结束后，联检牵头方罗溪镇负责撰写界线联检情况总结，联检情况总结以联检双方政府联合发文形式报送，后附联检记录表、界桩照片登记表。
六、具体要求
（一）双方加强对界线联检工作的领导，认真做好安排 明确联检任务，完备各项手续，实地联检，拍摄照片。
（二）严格执行省政府批准的《进贤县罗溪镇与张公镇联合勘定的行政区域界线协议书》，认真落实好界线、界桩及其它标志物的管理责任制，按时保质保量做好联合检查工作。
（三）加强对界线实地位置认定不一致而引发争议问题的处理，实事求是，互谅互让，及时化解矛盾，维护边界地区的社会稳定。
（四）在联合检查的同时，双方对创平安边界活动的落实和执行情况进行通报。
进贤县张公镇人民政府 进贤县罗溪镇人民政府
2025年5月9日
