第一条 为保障公众知情权、参与权、监督权,切实提高社会公众对政府政策的知晓度,加深公众对政府行为的理解,进一步提升政府公信力,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,结合工作实际,制定本制度。
第二条 文港镇人民政府负责推进、指导、协调、监督各部门政策文件解读工作。
坚持“谁起草、谁解读”的原则,政策文件由起草部门负责组织实施解读工作;多个部门共同起草的,由牵头部门负责组织实施解读工作。落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过积极参加新闻发布会、政策例行吹风会等方式,深入解读背景依据、重点任务、后续工作考虑等内容,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。主要负责人年内解读重要政策措施不少于1次。
第三条 以文港镇人民政府名义出台的重要政策及文件,均要通过政府网站、政务新媒体等渠道进行解读,让社会公众更好地知晓、理解政府的重要政策和改革措施。
第四条 坚持政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、同步发布。报送挂网的文件、重要政策时,要一并报送解读方案和解读材料,其中解读方案应当包括解读提纲、解读形式、解读途径、解读时间等,解读材料包括具体解读内容。
第五条 解读内容。政策文件解读内容应当全面、详尽、准确,主要包括政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径、操作方法、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。同时,使用深入浅出、通俗易懂的语言,配以案例、数据,让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。
第六条 解读形式。政策文件解读形式,可以包括起草部门及其负责同志、政策制定参与者、专业机构、专家学者、媒体撰写的解读评论文章、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等。除文字内容外,更多运用数字化、图表图解、音频视频等方式展现,使解读信息更可视、可读、可感。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策性文件,要通过新闻发布会、政策吹风会、接受访谈、发表文章以及组织“进企业、进园区、进社区”宣讲等方式做好解读,深入浅出地讲解政策背景、目标和要点。
第七条 解读渠道。坚持把政府门户网站作为政策文件和解读信息公开的第一平台,统筹运用政府网站、政务新媒体、新闻发布会等发布政策文件解读信息,充分发挥广播电视、报刊杂志、新闻网站、新媒体的作用,扩大解读信息的受众面。政府门户网站应当设立政策文件解读专栏,汇总发布解读信息。
第八条 解读回应。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,关注重要政策文件及解读信息公开后的社会舆情反映,认真研判,主动跟进,及时回应,防止政策文件和解读信息被误读误解,造成负面影响。
第九条 保障措施。做好政策文件解读工作的人员、经费保障。将政策文件解读工作纳入政府信息公开培训计划,加强政策文件起草人员和信息发布工作人员的业务培训,提高解读意识和工作能力。
第十条 本制度自发布之日起施行。